关于我区粮食安全情况的报告

目录/提纲：……
一、我区粮食安全的基本情况
（一）着力提升粮食综合生产能力，粮食产量实现七连增
一是坚持完善强农惠农政策支持体系
二是坚持调整种植业结构
三是坚持高标准农田建设和严格耕地管理制度
四是坚持集成技术推广，促进大面积均衡增产
五是坚持科学防灾减灾，农业生产抵御自然灾害的能力得到了大力提升
（二）着力提升宏观调控能力，粮食市场和价格保持基本稳定
一是原粮储备充足，布局合理，品种优化
二是储备粮数量真实，质量良好，储存安全
三是粮食应急保障体系建立健全
四是粮食宏观调控手段不断增强
（三）着力提升依法管粮水平，粮食市场规范有序
一是地方粮食立法成为_亮点
二是粮食市场监管力度不断加大
三是粮油质量检测能力显著提升
四是粮油市场体系、仓储设施建设步伐加快
（四）着力提升社会化服务水平，粮食产业发展成果惠及城乡群众
（五）着力提升政策性粮食供应能力，军粮和退耕还林补助粮保障有力
（六）着力深化粮食流通_改革，加速推进粮食产业加快发展
二、下一步工作思路
一是切实提高粮食综合生产能力
二是认真落实粮食安全行政首长分级负责制
三是坚定不移地深化粮食流通_改革
四是加强粮食流通基础设施建设
……
关于我区粮食安全情况的报告

——2011年9月16日在宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

自治区粮食局局长 刘金定



自治区人民代表大会常务委员会：

受自治区人民政府委托，我向自治区十届人大常委会第二十六次会议报告我区粮食安全的情况，请予审议。

一、我区粮食安全的基本情况

近年来，在自治区党委的正确领导下，在自治区人大和社会各界的关心支持下，面对严峻复杂的国际金融危机、粮食危机和国内粮食价格不断上涨、通胀预期不断增强的多重压力，我区认真贯彻落实“米袋子”省长负责制和_确保粮食安全的一系列政策措施，坚持立足区内保障粮食自给的方针，千方百计促进粮食生产，想方设法搞活粮食流通，粮食安全得到有效保障，总体呈现出产量增长、储备充裕、流通顺畅、价格稳定的良好态势，为全区经济社会发展提供了重要物质基础保障。

（一）着力提升粮食综合生产能力，粮食产量实现七连增

近年来，全区各级政府高度重视粮食生产，不断加大投入
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略737字，正式会员可完整阅读）……　
建立了自治区原粮一级储备体系，由8个储备库和3个代储库组成，总仓容达74.5万吨，11家储备企业分布在全区各市、县（区）。近年来，随着全区经济社会的不断发展，为有效应对国内外粮食市场新形势新变化，不断调整和增加自治区原粮储备，目前，自治区储备粮规模、品种、结构和布局日趋合理。在我区储存的_储备粮和自治区储备粮完全能够满足自治区粮食宏观调控的需要。

二是储备粮数量真实，质量良好，储存安全。近年来，我们通过建立健全储备粮管理_机制，落实了储备粮管理目标责任，实现了用制度管人、管粮；投资近千万元，建成自治区粮食宏观调控信息管理系统，对储备粮实施远程动态监控；全面推行精细化管理，开展绿色储粮，储备粮“一符四无粮仓”巩固率达到100%。2009年，在_粮食清仓查库中，我区储备粮账面数与实际库存误差仅0.06%，明显低于国家规定误差3%的标准；2010年和今年上半年，在国家粮食局两次组织的粮食、油脂库存检查中，我区储备粮油库存数量真实、质量良好，被评为_粮食清仓查库先进单位。目前，自治区储备粮储存安全，能够确保自治区实施宏观调控的需要。2008年以来，我区在有效遏制国有粮食储备企业上千万元亏损之后，连续三年盈利，累计实现利润5000多万元；结束了我区国有粮食购销企业自1996年以来连续十多年的亏损局面，成为_粮食系统第16个扭亏增盈省份。

三是粮食应急保障体系建立健全。近年来，国内外自然灾害频发，着眼于粮食应急保障能力建设，自治区政府制定《宁夏粮食应急预案》，建立了省级应急成品粮油储备，并确定了塞北雪等62家应急粮油定点加工、承储企业和以国有放心粮店为骨干的78家应急定点供应单位，区、市、县三级粮食应急响应联动机制已经形成。2008年9月，我区成功举办了重大Ⅱ级粮食应急预案演练，全面检验了粮食应急保障能力。目前，我区建立的省级应急成品粮油储备可满足全区城镇人口7天口粮消费和全区总人口2个月的口油供应，粮食应急保障体系能够保证应急状态下的粮油有效供给。

四是粮食宏观调控手段不断增强。在全区及周边省区建立粮食价格监测点92个，形成了覆盖全区、辐射周边、定点传输、逐级上报的粮食市场监测预警体系。建立“自治区与_储备粮销售联席会议”制度和自治区粮食保供稳价机制，一方面突出总量平衡，合理安排_和自治区储备粮轮换出库数量和节奏，分期分批投放市场，满足市场需求；另一方面搞好即时调控，采取依托国有粮食企业敞开收购和组织区内用粮企业区外采购的方式，充实市场粮源，平抑本地市场。与此同时，加强对重点粮油加工企业的监控和管理，维护粮食市场价格稳定。2009年以来，在我国粮食价格异常变化、社会各界广泛关注的背景下，共安排71.5万吨政策性粮食用于调控粮食市场，保证了全区粮食供求总量的基本平衡和价格的基本稳定。

（三）着力提升依法管粮水平，粮食市场规范有序

一是地方粮食立法成为_亮点。2008年1月，《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》的颁布实行，标志着我区地方储备粮管理工作步入了法制化轨道。

二是粮食市场监管力度不断加大。认真贯彻_《粮食流通管理条例》和《宁夏地方储备粮管理条例》，着力推动粮食行政管理由行业向全社会转变，取得明显成效。严格实行粮食收购资格许可制度，定期开展粮食收购资格核查，注销了94家审核不合格企业的经营资格。切实加强粮食经纪人队伍管理，制定《粮食经纪人服务组织章程》等制度，开展粮食经纪人管理试点工作，规范经营行为。粮食行政执法实现常态化，定期开展专项检查和联合执法检查，重点查处哄抬价格、无照经营等扰乱粮食市场秩序行为，维护了粮食市场的安全和稳定。

三是粮油质量检测能力显著提升。近年来，我区以保障粮食质量安全为切入点，切实加强粮油质检体系建设，相继建成 ……（未完，全文共5893字，当前仅显示2069字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区粮食安全情况的报告》）