您的位置:新文秘网>>新农村/农业讲话/经验交流/年终总结/工作总结/个人总结/>>正文

安徽省新农村建设经验总结

发表时间:2013/9/2 16:06:44
目录/提纲:……
一、安徽美好乡村建设背景和工作目标
二、安徽美好乡村建设具体做法
一是美好乡村建设结合城镇发展,形成了城乡良性互动
二是美好乡村建设有效改善乡村环境,提升了农民生活质量
三是美好乡村建设能够促进产业转型,增加农民经济收入
四是美好乡村建设积极探索管理创新
三、主要经验
一是要进一步处理好新型城镇化与美好乡村的关系
二是要进一步处理好村庄规划与土地利用规划的关系
三是要进一步处理好建设标准与因地制宜的关系
四是要进一步处理好政府主导与村民主体的关系
五是要进一步处理好规划建设与管理运营的关系
……
安徽省新农村建设经验总结

安徽省全省人口约6862万人,其中农村常住人口3294万人,占55.2%,农村户籍人口5299.1万人,占77.1%。村庄建设用地总面积1.14万平方公里,占城乡建设用地的72%。行政村15539个,自然村228763个。总体上人口分布不均衡,皖北地区村庄规模大,人口密度高;皖西地区村庄规模小,人口密度中等;皖南地区村庄规模小,人口密度低;皖中、沿江地区村庄规模中等,人口密度中等。随着城镇化的发展、行政区划调整、政策性搬迁的影响,安徽村庄逐年减少,行政村年均减少365个,自然村年均减少455个。
一、安徽美好乡村建设背景和工作目标
为扎实推进美好安徽建设,不断提升_新农村建设水平,进一步加快全面小康社会建设进程,2012年安徽省全面推进了美好乡
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略555字,正式会员可完整阅读)…… 
优势,发展农家乐和乡村旅游,吸引了大量南京市民游玩,在产业转型发展上与大城市形成了紧密对接;利辛县西淝河美好乡村示范带规划,将规划区域66平方公里内14个行政村5.3万人,按城镇化实际发展水平测算为3.8万人,集中到9个中心村。这些中心村规划在人口流动、产业转型、居住空间、基础设施等方面都与新型城镇化形成了良性互动,成为新型城镇化不可或缺的组成部分。
二是美好乡村建设有效改善乡村环境,提升了农民生活质量。各地在美好乡村建设中坚持以村庄整治为突破口,努力完善村庄道路、村庄绿化,实施农户改造,清理垃圾,治理污水。如蒙城县李大塘村,根据美好乡村中心村规划,发动群众开展农房改造,实施了道路“户户通”和村庄绿化,清理了沟塘污泥,配套了污水处理设施。
三是美好乡村建设能够促进产业转型,增加农民经济收入。各地在美好乡村中心村规划编制中,研究和探索产业转型发展,带动农民致富。如黄山市渚口村等中心村利用优美的自然资源和丰厚的历史文化,通过美好乡村建设大力开发乡村旅游,农民收入稳步提高;来安县在确定美好乡村中心村建设模式中,把“企业领建型”作为重要类型之一,该县小李庄村通过产业调整,农民纯收入从四千多元一跃达到九千多元,超过全省平均水平。
四是美好乡村建设积极探索管理创新。各地在美好乡村规划、建设、管理等各个环节中不断探索农民社区管理的新模式。如广德县丁冲村以村庄环境卫生管理为抓手,在村庄保洁中发挥村民理事会作用,建立了“分摊交费,轮流值日,年度考评,优奖劣罚”的良性循环机制。黄山凤霞村通过村民理事会制定乡规民约,较好地保证了中心村规划的实施,并尝试通过市场化手段盘活存量宅基地,筹集资金建设村庄公共服务设施。
三、主要经验
一是要进一步处理好新型城镇化与美好乡村的关系。美好乡村建设要顺应新型城镇中农村人口递减的趋势。在中心村编制规划时,要考虑城镇化对村庄人口的影响,若测算人口规模固定不变甚至机械增长,并按此配套基础设施和公共服务设施,会造成资金、资源浪费,甚至有造出新 “空心村”的危险。同时,美好乡村建设和城镇化发展之间,缺少有效的政策联结,需要探索制定和完善宅基地退出、社会保障、土地流转等相关政策。
二是要进一步处理好村庄规划与土地利用规划的关系。安徽多地美好乡村规划受土地管理制约较大。如皖北某市由于土地利用规划对村庄地形地貌考虑较少,将村庄建设用地划成较为规整的方块,中心村规模庞大,追求“兵营式村庄”,难以体现出村庄的自然美和生态美。在拆旧建新和村庄合并中,涉及宅基地调整和建设用地先占后还,受土地管理法规的约束,难以操作。在实际操作中需要探索在建设用地面积不变的前提下,允许适当调整用地边界的机制;在规划审批中,可以采取近期建设范围不超土地利用规划范围,远期可调整的方法,来解决此类难题。同时,不能为得到用地指标而大拆大建,如皖北某市一中心村,为整理出一百多亩地的用地指标,而 ……(未完,全文共3083字,当前仅显示1557字,请阅读下面提示信息。收藏《安徽省新农村建设经验总结》
文章搜索
相关文章