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山东省在保障性安居工程研讨会上的经验交流材料

发表时间:2013/9/14 8:31:53
目录/提纲:……
一、我市住房保障工作基本情况
(一)多层次住房保障体系基本确立
(二)低收入家庭居住条件明显改善
(三)保障性住房建设持续推进
二、我市依托信息化平台加强保障性住房准入退出管理的主要做法
(一)加强组织领导,完善政策体系
(二)加强技术支持,规范审核流程
一是申请审核子系统
二是轮候保障子系统
1、计分排序
2、分配选房
三是动态管理子系统
1、变更管理
2、年审管理
3、退出管理
(三)加强社会监督,落实责任追究
一是建立申请人虚假申报责任追究制度
二是建立审核部门工作人员责任追究制度
……
充 分 利 用 信 息 化
加强保障性住房准入退出管理
山东省在保障性安居工程研讨会上的经验交流材料
山东省青岛市国土资源和房屋管理局
(2013年7月19日)
按照会议要求,现将我市住房保障工作基本情况以及依托信息化平台加强保障性住房准入退出管理的主要做法汇报如下:
一、我市住房保障工作基本情况
近年来,青岛市委市政府高度重视住房保障工作,按照国家和省的统一部署,将解决群众住房困难问题,作为学习实践_、改善民生、执政为民的一项重要任务来抓,保障性住房建设连续七年纳入市政府为民办实事之一,我市住房保障工作取得了显著成效。
(一)多层次住房保障体系基本确立。建立健全了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系,基本实现了“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应格局。
(二)低收入家庭居住条件明显改善。我市按照“市场”加“保障”的基本思路,一方面坚持住房市场化的基本方向不动摇,实现大多数家庭通过市场改善住房条件的目标。另一方面坚持政府主导,对低收入住房困难家庭实行保障,使更多的
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办法》、《青岛限价商品住房管理办法》,2009年出台了《关于公共租赁住房配租管理的意见》,确定了保障性住房资格准入实行“三级审核、两次公示”制度,即:街道办事处受理初审、初次公示,区住房保障管理部门负责复审、二次公示,市住房保障管理部门审查备案。在加大公示力度方面,我市将公示范围由街道办事处和居委会办公场所延伸到报纸和网络等媒体,形成多层次、全方位公示的新局面,充分接受广大人民群众的监督。为进一步加强资格审核工作,我市在建立“三级审核、两次公示”制度的基础上,2010年又出台实施了《青岛市保障性住房申请资格审核实施细则》,通过国土房管、民政、公安、人社、公积金、税务等部门联合对申请保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、财产等情况进行实质性核查,进一步提高了审核的针对性和准确性。
(二)加强技术支持,规范审核流程。2008年开始,为适应完善管理机制、提高决策水平的需要,我市着手建设以“地、楼、房、户、人”为基础的住房保障信息系统。通过该系统,实现了保障性住房资格准入、房源分配、项目管理、动态审核等工作环节的信息化管理。2012年,依托我市已经建成的住房保障信息系统,我市又建立了保障性住房建设管理和分配监管系统,对保障性住房项目、保障家庭申请审批、保障房配租配售、资金使用等方面进行监控,实现对我市保障性住房建设、分配、管理工作情况以及相关部门履行职责情况实施全过程电子监察,有力地推动了我市住房保障管理工作的开展。
一是申请审核子系统。青岛市保障性住房资格申请审核严格按照“三级审核、两次公示”业务流程管理规范要求制定审批程序,在业务流程的关键环节设置操作限制约束,未完成相应动作,不能进行下一步操作,从而减少人为因素的干扰。
系统设立市、区、街三级用户,按系统分配的权限进行操作。首先,申购家庭需到户口所在的街道办事处领取申购表格,如实填写家庭住房情况、家庭收入情况、家庭人口情况以及家庭财产等基本信息,由街道办事处对申购家庭基本信息进行摸底核实。
初次公示完毕后,街道办事处将申购家庭的信息报送到区住房保障部门,由国土房管、民政、公安、人社、公积金、税务等六部门,按照《青岛市保障性住房申请资格审核实施细则》有关规定,联合对申请保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、财产等情况进行全面核查,并将核查情况反馈至区住房保障部门,进行再次公示。信息系统及与其他部门的业务职能接口均运行在我市“金宏网”上,审核部门对申请人的基本情况、住房状况和收入、财产状况等审核记录及六部门联合审查的反馈信息都是住房保障对象电子档案的重要组成部分。经公示无异议的报送市住房保障部门备案审查,并通过系统打印发放相应保障性住房的准予资格登记通知书,保证符合条件的中低收入住房困难家庭享受到政府的优惠政策。
二是轮候保障子系统。青岛市保障性住房轮候保障系统主要包括计分排序模块和分配选房模块,依托该系统实现我市保障性住房轮候和分配工作的公开、公平、公正。
1、计分排序。随着我市住房保障覆盖面逐步扩大,申请家庭之间的差异性越来越大,仅依靠住房面积困难程度排序的轮候方式已无法准确衡量申请家庭的应保障程度。2012年9月,我市对轮候规则进行调整,出台了《青岛市经济适用住房和限价商品住房轮候排序计分规则》,分值涉及申请家庭住房情况、收入情况、人口状况、夫妻平均年龄及轮候时间,按照保障对象家庭的实际困难情况确定每个家庭得分,以评分的形式确定选房顺序,使真正困难的保障对象家庭优先得以保障。
同时,我市委托专业软件开发公司设计开发计分排序软件,经第三方软件测评机构进行测评,并出具测评报告,整个测评过程在公证部门监督下进行。计分排序数据从信息系统中自动提取,公示无异议后由公证部门封存。计分排序过程在人大、政协、监察、公证等部门人员和市民代表的共同监督下进行,确保保障性住房分配的公平、公开、公正。
2、分配选房。保障资源配租售工作主要是指公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房的公开配租、配售管理,根据计分排序结果,申请 ……(未完,全文共4246字,当前仅显示2144字,请阅读下面提示信息。收藏《山东省在保障性安居工程研讨会上的经验交流材料》
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