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市社会矛盾大调解中心创建方案

发表时间:2013/9/22 15:51:58


**市社会矛盾大调解中心创建方案

    为了有效推进社会矛盾化解、社会管理创新,实现人民调解、行政调解、司法调解相互衔接,根据国家改革发展稳定总体要求,结合我市实际,特制定本方案。
    一、指导思想
    以_为指导,以构建_和谐社会为目标,以《人民调解法》等法律法规为准绳,整合相关部门力量,健全调解网络,突出化解各类比较突出的社会矛盾纠纷,着力解决社会热点、难点问题,为打造孝感副中心城市作出新的更大贡献。
    二、创建目标
    在党委政府的统一领导下,建立由社会管理综合治理委员会牵头,司法行政机关指导,相关职能部门参与的社会矛盾大调解中心,做到社会矛盾集中受理、分类疏理、分流办理、“一站式”处理。形成横向联系多个部门,纵向到村(居)、社区、小组和调解中心户的大调解工作机制;建立一支专业人民调解员队伍和专家学者、专
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矛盾纠纷分流合理,处置得当,调解有方,快捷便民,效果明显。
    2、乡镇、街道完善维稳中心,夯实司法所综合服务平台。目前各乡镇、街道维稳中心有的以司法所为平台,整合资源,调配人员,加强矛盾纠纷化解;有的单独设立,司法所等部门派员参加。鉴于司法所人员偏少、一人所(有专项编制的)具多,各地可以学习推广汉川市“五家联调”(综治、信访、司法、法庭、派出所)模式,云梦县“四统一体”(维稳、综治、民调、信访)模式,大力加强综治维稳力量,强化大调解工作。跨区域接边地区矛盾纠纷实行人民调解联防联调。
    3、村(居)、社区健全人民调解组织。基层村(居)、社区、200人以上的企业,要依法设立人民解调委员会,经常开展矛盾纠纷排查调处活动,推广“法务前沿”工程,设立“法务室”;各村(居)民、小组、社区小组要设立矛盾纠纷信息员,自然湾、人口集中、商贸活跃地区,每20户左右要推选一名中心户长,确保小矛盾不出组,一般矛盾不出村(居)、社区,大矛盾不出乡镇(街道),充分发挥人民调解在维护_中“第一道防线”作用。
    (三)建立规章制度
    在化解矛盾纠纷中要建立健全联席会议制度、联合调解制度、风险评估和排查预防制度、工作报告制度、跟踪回访制度、责任追究和倒查制度、档案规范制度等,使联合调处工作在制度的保障下有序进行。对中心工作人员实现考勤制度、值班制度、例会制度。
    (四)完善衔接机制。
    大调解中心根据市委办公室、市政府办公室《关于加强行业性专业人民解调委员会建设的意见》(孝办发 [2010] 29号)文件要求,要进一步完善指导协调机制,联动协作机制,保险理赔机制,信息反馈机制;建立健全排查预警机制、应急处置机制、专业调解机制、考评奖惩机制等。
    四、建立联动信息报送平台。
    积极研发孝感市社会矛盾纠纷联动化解工作信息快传系统软件,充分利用现有的人员力量、工作场所和办公条件,通过电话、电脑及时反馈信息,实行网上排查、网上预防、网上调处、实现社情摸清、纠纷掌控、调防覆盖、矛盾化解目标。
    五、创建步骤
    (一)动员部署。
    从方案下发之日开始,在一个月内由市委、市政府领导参加,市委政法委、市综治办主持召开相关部门负责人协调会议,组织动员、提高认识、统一思想、部署相关工作。
    (二)组织筹办。
    用两个月时间完成大调解中心选址、新建、设计或旧房改建工作。旧房改建的年内人员到位、管理有序、文书格式规范、外观标识统一,室内制度上墙,调解正常运转,开始发挥作用;新建的在年内完成基建任务,明年三月份前建好。
    (三)正式启动。
    大调解中心建成后由市领导出席揭牌仪式,由市委政法委、综治办主持,各相关部门专业人民调解委员会同时成立,正式启动,开展工作。
    六、经费保障
    按照分级负责的原则,解决社会矛盾大调解机制建设工作经费。市政府保障市大调解中心建设经费、日常工作经费及聘用人员工资补贴;县(市、区)政府保障县(市、区)调解中心经费,将基层人民调解工作经费、调委会工作补助和调解员办案补贴经费列入财政预算,计划单列,专 ……(未完,全文共2698字,当前仅显示1715字,请阅读下面提示信息。收藏《市社会矛盾大调解中心创建方案》