县残疾人生活现状的调查与建议

目录/提纲：……
一、全县残疾人基本生活状况
（一）生活水平状况
（二）主要生活来源
（三）婚姻状况
（四）受教育状况
二、残疾人生活困难的成因
（一）社会环境不适应残疾人生活
一是社会上歧视残疾人的现象普遍存在
二是对残疾人的服务匮乏
（二）残疾人生存能力不足
（三）社会保障严重不足
三、改善残疾人生活的建议
（一）整合力量，营造浓厚的助残氛围和社会机制
（二）健全社会保障机制，提高残疾人保障水平
（三）扎实推进服务体系建设，着力提高残疾人生存质量和生活水平
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县残疾人生活现状的调查与建议

我县共有各类残疾人口40050人，占全县总人口的9%，高于_6.34%的比例，男性残疾人21307人，占53.2%，女性残疾人18743，占46.8%。其中视力残6777人、肢体残11158人、听力语言残9384人、智力残3645人、精神病残3204人、其它残疾5882人。绝大多数残疾人生活在农村，生活质量差，基本生活在贫困线以下，残疾人的家庭收入偏低，和社会整体的消费水平还有很大差距。近两年来我们深入各乡镇，各个行政村，对全县残疾人的基本情况进行统计调查，以城关镇明清社区、宝丰镇清泉村、文峰乡长坪这三个行政村为示范点，对残疾人的生活状况、生活水平、婚姻家庭、主要生活来源、受教育以及就业情况进行了调研和分析。从调查的情况来看，目前我县残疾人人口总量略有增加，低龄残疾人减少，老年残疾人显著增多，男性残疾人比例上升幅度较大，农村残疾人多，城市残疾人少；残疾类别结构与以往有所变化，肢体、精神残疾人口增加，比重在上升，听力言语残疾和智力残疾人口总量减少，比重下降，视力残疾人口总量增加，比例下降，多重残疾的比例下降；残疾人工作成效显著
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失劳动能力而无法就业，18-59岁有劳动能力的残疾人在业率为81%，全县残疾人中有8.8%的残疾人能够通过一技之长养活自己，有46.5%的残疾人通过捡拾破乱、外出务工来解决自己生活，极少的残疾人（城镇的）通过固定资产投资、门面房出租、手工服务业等来维持生活，还有一部分以智力残疾为主的单身重症残疾人被各乡镇的民政福利院集中供养（社会托养）。
（三）婚姻状况。我县残疾人未婚比例、婚后离婚比例都高于_、全省，22岁以上的残疾人在婚有配偶的占残疾人总数的58%，残疾男性婚配比较困难，32 %的残疾人因身体残疾而无法找到配偶，农村未婚残疾人比城镇未婚残疾人比例要高，在结婚的残疾人家庭中有13%的残疾人婚后不堪生活贫困而离婚或者出走失踪，家庭不完整使这部分残疾人及其子女非常自卑或自闭，一些残疾人家庭与亲友之间、邻里之间关系恶劣，无法得到有效救助帮扶，造成社会不稳定。如我县麻家渡镇柿树坪村一组残疾人张光烈孩子和他都身患疾病，家庭贫困无法救治，与周围邻里关系恶劣养的家畜被人下药毒死导致精神失常，妻子离家出走下落不明，此人现在精神残经常上访社会影响恶劣。即使家庭完整，经济相对宽裕的残疾人结婚成家，也往往是因为弱者找弱者结合，组成家庭后造成后代新的残疾。
（四）受教育状况。残疾人受教育程度普遍较低，15岁及15岁以上残疾人文盲率为51%，高于全省的47.6%，农村残疾人中文盲的比例高于城镇残疾人文盲人口比例。农村残疾人教育更为落后，农村残疾人接受教育比例低于城镇残疾人接受教育比例，接受过教育的残疾人中68%为小学文化水平，初中文化程度的残疾人占21.5%，在接受过教育的残疾人中有0.7%为高中以上的文化程度。目前学龄阶段残疾儿童入学率为79.3%，残疾学龄学生中接受高中以上教育的残疾学生有16.7%（这其中包括随班就读，在县特校接受教育的89名残疾学童），也有个别家庭因无暇照顾或生活困难而放弃孩子接受教育。中、高考上线的残疾学生比较少，每年才3-5人。


二、残疾人生活困难的成因。
（一）社会环境不适应残疾人生活。一是社会上歧视残疾人的现象普遍存在。正是因为这种歧视的存在，才导致很大一部分有劳动能力的残疾人失去工作无法就业；二是对残疾人的服务匮乏。在医疗保障、辅助器具、康复训练服务和对残疾人的社会救助、扶持等方面，残疾人享受的服务远远小于实际需求，无法满足，显得相当匮乏，如我县6700盲人中，有一半以上是白内障无法及时医治造成的；三是山高坡陡交通不便，信息闭塞接受康复手段差，也是导致残疾人生活贫困的一个关键因素。
（二）残疾人生存能力不足。一是残疾人身体素质差，身体功能缺失导致无法正常工作是阻碍残疾人就业的最主要原因；二是残疾人文化素质低，成年残疾人文盲率高，所受教育程度普遍较低，决定了残疾人治家就业都困难；三是残疾人拥有一技之长的少，如残疾人无法取得机动车驾驶证，参与社会竞争机会和能力都差。
（三）社会保障严重不足。全县残疾人基本都享受了生活保障（城镇低保、农村低保、五保供养、医疗救助等）救助，单身重症残疾人已经全部纳入五保供养（社会托养）范畴，城镇、农村贫困残疾人虽然享有低保救助，但是救助和保障标准太低，无法保障正常生活和基本消费。如残疾人在医疗救助问题上，虽然是免费参保报销比例也很大，但是自筹的部分难以解决，很多贫困残疾人根本无法解决。如我县保丰镇上坝村肢体残疾人梁永贵、大庙乡四庄坪村的曾宪贵，都是长期患病住院费用在万元以上，而自筹部分无法解决，导致这些人四处上访。


三、改善残疾人生活的建议
（一）整合力量，营造浓厚的助残氛围和社会机制。一是通过广泛宣传现代文明社会残疾人观，在帮助残疾人正确认识自身残疾，积极自信地参与社会生活的同时，在全社会形成重视、支持残疾人事业，关心、帮助残疾人的良好氛围。二是大力加强无障碍设施（主要是城镇）和信息无障碍建设，增强残疾人参与社会的能力。三是开展扶残助残的社会互助机制，动员社会方方面面力量提 ……（未完，全文共4305字，当前仅显示2175字，请阅读下面提示信息。收藏《县残疾人生活现状的调查与建议》）