对干洗业的“霸王条款”进行点评及对策建议

目录/提纲：……
一、纠纷前因后果
二、“霸王条款”点评
一是通过格式条款加重消费者的责任
（四）项“违反法律、法规扩大经营者的其他权利”的禁止性规定
二是通过格式条款限制或排除消费者的合法权利
三是通过格式条款限制或免除经营者自身责任
（二）项“因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任”的规定
三、对策及建议
（一）构建二大平台、保驾干洗业_联动互动新格局
一是构建宣传互动平台
二是构建监管互动平台
（二）推行二项制度、找准解决问题新途径
一是推行“一票一卡一书”制
二是推行“预先赔偿”制
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对干洗业的“霸王条款”进行点评及对策建议

随着社会的发展和人们物质生活水平的提高，干洗“名牌”衣服及贵重衣服十分普遍，相伴而生的干洗消费纠纷也常常发生。目前，消费者“自我保护”法律意识也大有提高，对消费纠纷从12315申诉、消委投诉转向到网上投诉，这是消费者法律知识“质”的飞跃；也是印证工商部门是否“作为”、消委会是否“_”试验田。
7月，**工商局**二所在调解一起干洗纠纷时，根据双方当事人的陈述，发现某干洗店利用格式条款（霸王条款）限制消费者合法权利问题，此问题凸显出“一波三折”，但经妥善处理，终将消费纠纷调解成功，“大事化小、小事化了”，同时也彰显出红盾消费_“正能量”，现就其“霸王条款”进行点评并提出对策建议。
一、纠纷前因后果
7月5日，**工商局**二所接市局12315申诉分流：消费者李某于4月26日，在**县城的某干洗店送洗二件服装（干洗费：145元，有单据）。其中一件衣服的面料被洗坏（商家予以承认），现未得到解决。要求：赔偿该衣服（价
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保护条例》，双方达成了协议，由经营者赔礼道歉并赔偿400元损失费。
二、“霸王条款”点评
干洗店收据中“顾客须知”一栏所使用的格式条款：1、请客人在本单开出之日起一个月内来本店提取衣物，逾期本店有权自行处理（特别要求本店送衣上门的除外）。2、本店……。3、衣物上……。4、任何衣物的遗失损坏，其赔偿不超过洗衣费的10倍，所有赔偿必须在交衣时提出，否则本店概不负责。5、对……本店概不负责。
点评分析：这五条格式条款是干洗店在经营中为重复使用而预先拟定的，并在订立合同时未与消费者协商的条款。第一条和第四条格式条款内容均对消费者设“限”，限制消费者合法权利，与有关法律规定相抵触，格式合同条款涉嫌构成“霸王条款”，消费者在接受服务时多数没有仔细看格式合同条款就把收据拿走，其干洗店的格式合同“霸王条款”存在三个问题，损害消费者合法权益。
一是通过格式条款加重消费者的责任。消费者送衣物干洗后，其所有权就转移，不能因为消费者逾期取衣物，就可以妨碍消费者对衣服的所有权，所有权的归属必须由人民法院来确定，干洗店无权确定。《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条规定“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利”。干洗店的格式条款第一条明显与法律规定不符，也属于《重庆市合同格式条款监督条例》第十一条（四）项“违反法律、法规扩大经营者的其他权利”的禁止性规定。
二是通过格式条款限制或排除消费者的合法权利。衣物干洗是消费者与干洗店建立承揽合同关系。《中华人民共和国合同法》第二百六十五条规定“承揽人应当妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任”。因干洗衣服的面料被洗坏，造成侵害消费者财产权益，这显然是违约行为，干洗店应当依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失…”承担民事责任。一件羽绒服买价1千多元，干洗店只赔150元损失，合理吗？另一方面按照干洗店格式条款承诺任何衣物的遗失损坏，其赔偿不超过洗衣费的10倍，此件衣服消费者已交干洗费45元，赔450元也合理，干洗店只赔150元损失，太少了，诚信吗？
三是通过格式条款限制或免除经营者自身责任。第四条格式条款同时也违背《重庆市合同格式条款监督条例》第八条（二）项“因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任”的规定。免除因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任。
以上所述干洗店“霸王条款”三个问题，干洗店违反了《重庆市消费者权益保护条例》第十六条经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，损害消费者合法权益和第二十四条从事洗染业的经营者应当按照其与消费者约定的洗染质量、方式、时间等内容提供服务，妥善保管洗染的衣、物，不得损坏、污染、遗失、调换的规定；第四十六条责任规定：违反本条例第二十四条的规定提供服务，损害消费者权益的，应当按照规定或者约定或者商业惯例予以重作或者退还服务费用，造成消费者损失的，应当赔偿。
三、对策及建议
消费_在改善民生和创新社会管理方面具有非常重要的意义，工商部门、消委会必须站在全心全意为民服务的高度，抓好此项工作。针对目前干洗行业“霸王条款” 存在的三个问题，工商部门、消委应采取措施，妥善处理、从容应对这些问题。
（一）构建二大平台、保驾干洗业_联动互动新格局
一是构建宣传互动平台。采取培训会、行政约谈等方式，向干洗业主解读《合同法》、《消费者权益保护法》、《重庆市合同格 ……（未完，全文共3862字，当前仅显示1950字，请阅读下面提示信息。收藏《对干洗业的“霸王条款”进行点评及对策建议》）