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干部学习课件:国外政党密切党群关系和塑造清廉形象的措施

发表时间:2013/10/19 15:40:53
目录/提纲:……
一、国外政党密切党群关系的措施
(一)新加坡人民行动党密切党群关系的措施
(二)苏联_脱离群众的教训
二、国外政党反腐倡廉、保持清正廉洁公众形象的措施
(一)新加坡人民行动党保持清正廉洁的经验
(二)反腐倡廉、保持清正廉洁公众形象的路径选择
……
干部学习课件:国外政党密切党群关系和塑造清廉形象的措施
姜跃
_党校党建部教授
尊敬的各位大家好!这一讲我们也是讲两个问题,第一个问题,国外政党用什么样的办法来保持和民众的经常性沟通的这样一个问题;第二个问题,国外政党是怎么反腐倡廉,保持一个清正廉洁的公众形象的问题。
靠制度建设,国外政党有一些方面还是值得我们去借鉴,对我们有启示意义的,如国外有一些政党他们是靠制度建设解决两个方面重要的问题,一个什么问题呢?一个,建设一个党离不开群众的制度,再有一个,把权力关进(制度的)笼子里这样一个制度。
一、国外政党密切党群关系的措施
第一个制度,建设一个党离不开的制度,实际上是一个什么样的问题?是发展社会民主,不断地拓展沟通渠道,以有效的机制和_保持党与民众的经常性联系,是这样的一个问题。
因为执政党不管是什么样的政党,不管是在什么政党_下,在竞争性政党_下也好,在非竞争性政党_下也好,它所解决的问题是要赢得民众的支持和信任,你要赢得民众的信任和支持的话,你就要保持经常和民众的一个沟通,而且要使这个党在这种制度下,它离开了群众,它没有办法生存,这样一种制度它就必然地使这个党就会想很多办法去接近群众。
(一)新加坡人民行动党密切党群关系的措施
像新加坡人民行动党是一个对我们有启示意义的这样一个政党,新加坡人民行动党也是一个长期一党执政的政党,1959年这个党就单独上台执政了,连续执政到今天,这个党是这个国家唯
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交不上了以后我也找议员来了,你看怎么办,我是一个单身母亲,带了三个孩子,最近我又失业了,这个月电话局老催我的电话费,但我实在是交不上了,你看看能否帮我,这个可以找议员。大到一对夫妇在国外学习、工作了很多年,现在带着孩子过来了,孩子要上学,那孩子的学籍问题怎么解决,国籍问题怎么办,他也来找议员问来了,这个制度里边就规定议员不管民众大事小事找到你,只要他跟你说了,你必须能够解决的当场给他解决,不能解决的要现场做出解答,如果解答还不满意的话,或你解答不了的话就要写成议员请愿书,这个议员请愿书交到政府的相关部门,政府相关部门在接到这个议员请愿书以后十天之内必须给予答复,如果不给予答复的话就要被问责,基层党员干什么?人民行动_基层党组织、基层党员是来配合议员做这个工作,这些党员都作为志愿者来帮着议员维持秩序,然后给接见的群众登记议员跟民众交流的时候他们做记录,最后帮助议员形成议员请愿书等等,就是在做这样一些事情。为什么议员愿意牺牲自己的时间来好好地做这件事情呢?而且这么多年一直在认真地做这个事情?
因为他不做或做得不好的话,选民就不会把票投给他,他就当选不了议员,当选不了议员,政府的这些阁僚们,政府的各个部门虽然有问责制,但这些官员们也真的愿意去帮助议员把这个事情做好,为什么他愿意?因为议员当选不了以后,你就形成不了政府,你就指执不了政,你执不了政的话这些阁僚也当不上这部长、那部长的了,你也就没有办法了,所以他也愿意,政府的各个部门这些阁僚们也愿意帮助议员们做这些事情。这些党员、基层组织为什么帮助议员做什么事情?议员不当选的话,那形成不了政府,形成不了就不能执政,不能执政意味着这个党在野了,也就不能成为执政党执政了,那你有再好的想法,一个政党如果不能够掌握国家权力,不能够掌握国家资源的话,你有再好的想法改造社会的雄心,建设社会的雄心,强盛国家,为民族服务的这些都成了空想了,都没有办法实现。所以,要实现这些那就成为执政党,能够组成政府掌握_,然后制定政策,然后去做这些事情,实现自己党所追求的价值目标。
这样一来,这个制度就解决了一个很大的问题——民众不管大事小事,有这样一个制度以后,他都可以在很短的时间里边就能够得到回应,得到解决,这样就使得很多的矛盾化解了,而不至于小问题拖成了大问题,个人的问题拖成了一群人的问题,最后变成了矛盾越积越多、越积越多,最后上访等都有,造成了社会的不和谐、不稳定,这样一个制度就可以使官民的沟通非常地有效。再有,这样一个制度把基层组织、党员个人、议员和阁僚们都给他连成一体了,大家都为了一个共同的目标在奋斗。为了什么?执政,先执政,然后我们再说别的,怎么样去实现我们的价值追求、理想,为人民做事、为国家、为民族去做事,在说这个事情,这样的一个制度还是非常有效的。
再有一个,议员定期访问选民的制度,此制度规定议员定期访问选民制度规定:一个议员或一个阁僚必须在任期之内要3到4次去访问你的选民。在任期这一段时间里边,你要有3到4次,如同一个民众,你要他们家里去访问或有重点地访问要去3到4次,这样的一些制度都是跟民众紧密地连在一起了。
再有,新加坡还有一个制度很有意思,它是把党内民主和党外民主给结合在一起的一个很有意思的制度。新加坡人民行动党在2001年底选举的时候提出了一个想法,后来一直在做的,在新加坡人民行动_议会党团内成立一个“人民行动论坛”,这个“人民行动论坛”由20名议员组成,这个议员包括新加坡人民行动_议员,也包括反对_议员。“人民行动论坛”的这些人干吗?当议会在讨论和决策法案的时候,“人民行动论坛”的20个人就专门地挑毛病、提意见,提不同的见解,因为反对_议员你不用去鼓动他,他自然会去做这个事情,关键是人民行动党自己的议员也要去做这个事情,这个时候规定人民行动党议员不用受自己党鞭的监管,只有当讨论的问题涉及到新加坡宪法的时候,人民行动_议员才必须和自己的党保持一致。
“人民行动论坛”的团员是人民行动_这些议员,两年更换一次,因为好多议员不愿意做这个事情,说自己的党在执政,而且在议会里占绝对多数,事情讨论,辩论,最后通过多好,如果每一次一讨论的,你就在这儿提意见,然后说不同的东西的话,跟自己的党作对,时间长了,人家不知道你真那么想,假那么想,会惹麻烦,所以很多议员不愿意做这个事情,不愿意做怎么办?大家轮流来做,两年更换一次,大家一起来做这个事情。“人民行动论坛”的这些议员平时就下到选区里边去搜集民众的那些不同的_,这实际上是一个党内民主和党外民主结合起来来加强与社会的沟通机制。
再有人民行动党在新加坡芳邻公园设了一个“演说角落”,在这个“演说角落”里不管是什么人,也不管什么时间,你在那儿发表言论,只要这个言论不是在_种族隔离、z-教分裂,不是在_这些事情的话,那不会受到追究,而且人民行动_党部会派自己的工作人员到那儿去聆听,希望在这个地方聆听到一点人民群众真正的呼声,这样一个制度也是非常有意思的,所以我总是在课堂上跟大家提议,如果大家有机会到新加坡去的话,一定要去芳邻公园找一找“演说角”,因为那个“演说角”有一个牌子,上面就用英文写着一个“ ……(未完,全文共11593字,当前仅显示2758字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件:国外政党密切党群关系和塑造清廉形象的措施》