干部学习课件：新形势下如何提高基层党建的科学化水平（上）

目录/提纲：……
一、从基层党建的_深刻认识基层党建科学化的重大意义
（二）从国情看，提高基层党建科学化水平是适应新形势的要求
二、从不同类型基层党组织的特点把握提高基层党建科学化水平的基本内涵
（一）五种类型的基层党组织
（二）党建科学化的几个要点
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干部学习课件：新形势下如何提高基层党建的科学化水平（上）
陈冬生
__党校_理论教研部研究室主任、教授
今天这堂课讲的题目是新形势下如何提高基层党建的科学化水平。党建科学化，是十七大以来，基层党建一直在探索的课题。今年是迎接_召开的基层党建年，又有了新的要求，特别强调基层党建的科学化水平。
_还强调要求基层党建科学化，要优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
_强调要提高基层党建的科学化水平，就在于在抓住重点。首先要以_基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在_基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡_基层组织互帮互助机制。在_农村普遍开展党员干部现代远程教育。建立健_内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。
我们这堂课就围绕这些问题主要讲三个大的问题。第一个大问题，从基层党建的_深刻认识基层党建科学化的重大意义。第二个大问题，从不同类型的基层党组织特点，把握提高基层党建的科学化水平的基本内涵。第三个大问题，依据基本格局，从三大途径提高基层党建的科学化水平。
提高基层党建科学化水平这个重大命题是_根据世情、党情、国情的新变化，对_建设提出的新要求，这个命题包含着深刻而丰富的内涵，有着重要的时代意义，将对加强和改进_建设产生重大影响。
提高基层_建设科学化水平，基本途径可以概括为：以科学理论为指导，提高基层党建的科学化水平；以制度为保证，提高基层党建科学化水平；以科学方法为引导，提高基层党建的科学化水平。同时还要以_执政能力建设和先进性建设为主线，以_为指导，这
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西方政党因此认为，政党是沟通民众与公共权力联系的桥梁，政党是民众控制公共权力之手的延伸，也就说是工具。西方政党不过是选举工具，所以把它们叫做选举政党，所以它们的基层组织平时是很松散的，直到选举的时候才开始发挥作用，活跃起来。
而中国不同，中国_有一句名言：“中国_是领导我们事业的_力量，我们是有_信仰的主义政党，所以我们特别重视基层党建工作。”
中国重视基层党建具有光荣的优良传统。从_在景冈山的“三湾改编”开始，“党支部建在连队上”就一直形成了传统，一直到现在，成了_克敌制胜的一大法宝。在我们的管辖范围之内，只要有人民群众的地方，我们的覆盖面就会覆盖到，都会有基层党组织。这样，才能包括我们党群关系是鱼水关系，是鱼肉联系的关系。
_同志在1989年8月_组织部长会议上强调指出：“_战斗力，_力量，表现在哪里？我看首先表现在近300万个基层党组织的战斗堡垒作用上。不然，_的领导作用从哪里来”如果_基层组织通通淡化了，我看_就一定会变成空头司令。”他还有一句名言，“基础不牢，地动山摇”。
（一）从世情看，提高基层党建的科学化水平是有效应对“三大”“三新”新挑战的要求
第一个大问题,从理论上来分析，就有第一个大的要点。从世情看，提高基层党建的科学化水平是有效应对“三大”“三新”新挑战的要求。“三大”“三新”讲的是新形势。为什么现在强调基层党建科学化，而以前好像没有这么提，不是说以前不重视或者是不知道，而是因为以前的侧重点不一样，使用的方法也不一样。因为革命战争年代和阶级斗争时期偏重于讲阶级感情。解放几十年以后，改革开放又30多年了，如果还靠阶级感情来鼓动，打比喻，搞“两一三查”，吃大锅饭，查阶级出身，这样搞。在1948年那个时候，解放建设年代是特别管用的，你一鼓动，那些穷苦出生的人就愿意参加解放军，在战场浴血奋战，不怕牺牲，如果现在到80后、90后的时候你还用这种办法来教育他们，很可能效果就不好了。现在的年轻一代，谁还会理会你老一套的呢？因为时代变了，因为生活方式变的，因为经济基础变了，上层建筑和_态也会跟着变，新形势有了新变化。我们所说的新形势，“三大”“三新”，什么意思呢？当今世界正处在大发展、大变革和大调整时期。
世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生了新变化，国际力量对比出现了新态势，全球思想文化交流交锋呈现了新特点。发达国家在科技、经济等方面仍然占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，现在不稳定、不确定性因素增多，这种深刻的变化给我们_建设带来了新的机遇，也带来了新的挑战。所以，我们党要牢牢抓住新机遇，有效应对新挑战，其中必须提高基层党建的科学化水平。
（二）从国情看，提高基层党建科学化水平是适应新形势的要求
第二个要点，从国情看，提高基层党建科学化水平是适应新形势的要求。我们党执政60年，领导改革开放30年，面临的国情发生了深刻的变化。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到_革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济_到充满活力的_市场经济_、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。这三个历史性转变带来了两方面的影响。
一方面，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明这五大建设在全面推进。新型工业化、信息化、新型城镇化、市场化、国际化深入发展。
另一方面，我国正进一步发展的重要战略机遇期。我国仍然长期处于_初级阶段，这个基本的国情没有变。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，主要矛盾也没有变。在我们这十几亿人口的发展大国之中，党在推进改革开放和_现代化建设中肩负的任务十分艰巨和复杂。党要实行这样的新形势更好地带领_人民实现_十七大描绘的宏伟蓝图就必须进一步加强和改进自身建设，包括提高基层党建的科学化水平。
（三）从党情看，提高_科学化水平是解决新形势下_性质和宗旨问题的根本方法
第三个要点，从党情看，提高_科学化水平是解决新形势下_性质和宗旨问题的根本方法。不适应新形势、新任务、新要求，不符合_性质和宗旨，这些问题不解决，所有的发展战略都可能落空。因为中国是一党长期执政，党出了问题，国家跟着会出问题，社会跟着也会出问题。而现在出现了一些不良现象，主要表现为六个“一些”，一些党员干部理念信念动摇，一些党组织贯彻民主集中制不力，一些领导班子推动科学发展，处理复杂问题能力不够，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，一些领导干部宗旨意识单薄，一些领域腐败现象一发多发。这些问题严重削弱_战斗力、创造力、凝聚力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响_执政地位巩固和执政使命实现，必须引起_高度重视，必须抓紧时间，抓紧机遇加以解决，其中就包括要提高基层党建的科学化水平。
所以，我们归结起来党情，包括新形势、新问题、新要求，如果让我们讲得通俗一点，就是“一二三四五”。“一个中心”就是经济建设，一心一意谋发展，就是坚持以经济建设为中心。“两个基本点”还是坚持改革开放与四项基本原则，_是_领导。还有“_”，“三大潮流”，这些都是大家知道的，“三大潮流”就是经济全球化、政治民主化、文化多样化。执政能力就是执政_五大能力建设，再加上__的五大建设和五大统筹。
这之间还有一个“四大考验”和“四大危险”。“四大考验”就是执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验，外部环境的考验。“四大危险”就是精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这“四大考验”在新形势下越来越严峻，因为我们党作为长期执政的党，如何实现科学执政、民主执政、依法执政，做到执政为民，这对于我们执政理念和_自身改革创新是一个新的重大考验。
改革开放以来，我国持续30多年的经济高速发展，取得了举世瞩目的成就。但是改革开放也带来了一些利益结构调整的现象，出现了_过大、环境污染、社会建设滞后、改革向纵深推进的问题越来越多，我们的改革全面深入进入了深水区， ……（未完，全文共13982字，当前仅显示3326字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：新形势下如何提高基层党建的科学化水平（上）》）