干部学习课件：当前中国经济热点问题解读——“习李新政”与扩大消费

目录/提纲：……
一、“习李新政”与扩大消费战略
（一）“习李新政”面临调整的任务
（二）“习李新政”面临整顿的任务
（三）“习李新政”面临改革的任务
二、我国消费不足、消费率严重偏低的原因
三、如何建立扩大消费的长效机制
（一）降低投资率，提高消费率
（二）转变消费模式，建立新型消费模式
（三）多渠道提高消费能力
（四）优化消费环境
四、培育一批拉动力的新消费增长点
……
干部学习课件：当前中国经济热点问题解读——“习李新政”与扩大消费
王小广
国家行政学院决策咨询部研究员
原国家发改委经济研究所经济形势研究室主任
大家好，今天由我来给大家讲一下中国经济的一些热点问题，今天讲关于扩大消费。我是国家行政学院决策咨询部的研究员。扩大消费这个话题讲了非常长时间，过去_文件、领导人、学者里边都非常重视消费这个最基本、最稳定的这一个支持经济增长的力量，但是现在这个问题就变得更加地重要，因为我们的出口依赖型的增长，我们长期的高投入的增长，它带来了许多问题，经济造成一些风险、不稳定性，所以需要通过扩大消费来平衡中国经济，同时也把我们的最大的潜力，消费这个市场潜力发挥出来，新政府高度重视这个问题，所以我今天第一个题目就选择了扩大消费。
讲扩大消费之前，我想大致讲一下在新形势下，_以后新一届_领导集体执政的一些理念、基本的执政构架。现在网络上或社会上流行一个叫法“习李新政”，我这里也借用这个“习李新政”，“习李新政”的主要内容是什么，扩大消费战略是其中重要一环，首先讲这么一个，然后我们再接着讲三个问题。第二个问题，消费不足，消费率严重偏低的原因，中国消费不足的问题长期存在，为什么会出现这种情况？我们做一个简单的分析。第三，如何建立扩大消费的长效机制，这是_里边特别强调的，我们要扩大消费，主要是要建立扩大消费的长效机制，这个机制应该怎么样去建立。这次_3月份的“两会”，政府工作报告里边对扩大消费非常重视，提出了一些扩大消费的努力方向，这是第三个问题。第四个问题，培育一批拉动力强的新消费增长点，这个概念是去年_经济
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一个顶点，过去出口GDP增长在2到3个百分点，一般都是2个百分点的贡献，10%的增长有两个点是出口拉动。我们的投资贡献率，投资率长期在45%以上，这世界上是35%，40%是顶峰，35%是高的了，就像当年的东亚国家，但是我们现在是45%，甚至是50%。
金融危机之后的有些年份，2009年、2010年的时候，还有很多地方都超过了50%，经济的增长对投资的过度地依赖，这样的格局将发生重大的变化。未来的增长，这两个源泉都不可靠了，我们要改变，改变什么？扩大消费，提高自主创新能力。
所以我们今天讲这个扩大消费，扩大消费是作为新政府发展战略目标调整的重要的_的一个篇章，过去依赖于出口、过去依赖于投资转变从需求上主要是依靠消费，所以促进消费增长的意义重大，这是第二个调整的含义。
第三个，宏观经济政策重点的调整。发展的重点，目标做了调整，宏观政策也要做调整，过去我们的政策主要是围绕着投资、围绕着出口，给外商、外资优惠，给投资优惠，利率很低，过度的税收的政策、财政补贴的政策、土地的优惠，资源价格的优惠，目的都是为了促进投资，但没有消费，整个宏观经济政策设计没有消费的地位，消费当然也做了一些努力，但是这些努力都很小，所以我们的政策要围绕着扩大消费，提高自主创新能力而重新设计，跟过去要有很大的不同，这是调整的内涵，第一件事情要调整。
（二）“习李新政”面临整顿的任务
第二件事情，“习李新政”的第二层意思是整顿，整顿的内容也很多。第一个需要整顿的是，大家对腐败很深恶痛绝，腐败问题在中国形成了一种很普遍化的，愈演愈烈的这样一个形势，老百姓不满，这也是非常不公平、不合理的，也是一个大量的内耗，消耗资源的这么一个活动，腐败这个现象，所以到了很严重需要整治的时候，通过整治腐败来恢复秩序，来给大家信心，来给大家公平，反腐败是我们对经济整顿的一个重要内容。
第二个内容，中国的许多失衡问题都跟房地产泡沫有关，房地产造成了许多、许多的扭曲，它抑制了城镇化、抑制了消费，然后对服务业的发展也产生了很大的一种抑制作用，房价太高房租就高，房租高了的话，一些中小服务业，餐饮、小商业的个体的这样一些商业细胞都会受到很大的影响，因为它的主要成本是物业，租房成本，高房价会带来一系列的扭曲，高房价还会带来收入不公平，那些炒房的人，多少套房子。
房姐、房妹，炒房的是几十套，这几十套，他可能都是借了银行的钱，但他可是增值很多，增值很多还不用交税，那他完全是投机，没有什么劳动，投机然后赚很多钱，那他很富，很多人不服，觉得这种不公平。房地产泡沫这个问题不解决，许多的扭曲都谈不上，所以要整顿房地产。
第三个整顿，整顿市场秩序，现在有很多市场上的欺蒙拐骗，包括食品安全、药品安全、生态环境的破坏，都是跟市场的许多混乱有关系，欺蒙拐骗这本身就是不合理的，就不用说了，整顿是一个含义。
（三）“习李新政”面临改革的任务
第三个改革，我国发展的最终动力是改革。现在有一种红利说，“人口红利”、“制度红利”，“制度红利”也可以说是“改革红利”，还有许多其他的红利说，但是中国过去30年的发展是改革的红利，是最大的红利，但是过去10年这个红利在减退，我们实质上很大一部分增长是靠房地产泡沫来维持的，但我们入市还有一个红利，但是入市红利现在也消失了，所以中国要想继续往上走，要实现__讲的“中国梦”，要实现李克强总理讲的“中国经济的升级版”，打造中国经济的升级版必须要通过改革释放红利，进一步地激发生产力的解放，使我国的经济质量和效益上一个台阶。这三个方面，我们给它一个基本的描绘，它是要做这么三件事，调整、整顿、改革，简单地说是调、整、改，这是三件事。这三件事做好了，我们未来的前景是非常好的，中国一些潜力得到发挥，弊端得到克服，中国当然会走上一个很好的发展前景，这是第一个问题，这里讲扩大消费这个战略在“习李新政”里边，它是发展点的两个点的最关键的一个，这是第一个问题。
二、我国消费不足、消费率严重偏低的原因
第二个问题，消费不足消费率严重偏低的原因。中国经济过去十多年的高增长，特别是过去十年多，以前还好一点，十多年的高增长，一个结构问题，不是产业结构，产业结构长期存在地区的趋同，重复建设，水平比较低，这是讲产业结构问题，但我一直感觉到中国产业结构的最根源问题是需求结构不合理，内需里边，投资和消费之间的比例失衡，投资率不断地上升，消费率不断地下降，经济增长是完全靠投资，而消费的作用是越来越弱。为什么会造成这种现象？这种现象对未来会产生非常大的一个经济增长的不稳定，不可持续，同时它会带来其他结构问题也得不到解决。消费不足，消费结构升级缓慢便会影响产业结构，消费不能扩大，城镇化、区域发展也会受影响，所以需求结构问题是整个结构问题的一个“牛鼻子”。
消费问题，现在大家都很重视，像今年“两会”期间政府工作报告报告里边讲了，对扩大消费重视的，文字上就很多了，过去讲扩大消费就一句话，简单地说扩大消费，很简单，简明扼要地讲一下扩大消费，没有内容。这次政府工作报告里边讲到扩大消费有这样的一些描述，一个扩大内需里边最难的是消费，潜力最大的是消费，这是为什么消费不足或消费率偏低，我们有一些长期的障碍在里边，阻碍着我们消费的增长。所以_报告为什么要提建立长效机制，是因为我们没有长效机制，甚至一个长期的抑制因素在里边，所以我们这里做一个分析，中国消费不足或消费力严重偏低的原因至少有5个。
第一个，投资和储蓄过多。投资和消费在内需里边加起来是100，内需里100（不算出口），出口，假设贸易是平衡的话，资本线上都是平衡的，国际收支是平衡的话，国内的投资和消费加起来就构成GDP，全部，的GDP里边投资多 ……（未完，全文共12779字，当前仅显示3040字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：当前中国经济热点问题解读——“习李新政”与扩大消费》）