市安全生产行政执法工作考核评议办法及标准

目录/提纲：……
（一）执法权限法定化
（二）执法责任明晰化
（三）执法案卷规范化
（四）执法培训经常化
（五）执法内容公开化
（六）执法裁量标准化
（七）执法过错追究常态化
（八）执法监督制度化
（九）执法考评科学化
（十）执法运行信息化
……
市安全生产行政执法工作考核评议办法及标准
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**市安全生产
行政执法工作考核评议办法

第一条 为了加强安全生产行政执法监督，全面推进全市安监系统执法责任制标准化建设工作，提高执法质量，促进各级安全生产行政执法队伍严格、公正、文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《山东省行政程序规定》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《**市安全生产监督管理局执法责任制标准化建设试点实施方案》等有关法律、法规和文件，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内上级安监部门对下级安监部门及各级安监部门对所属监察队伍行政执法工作的考核评议。
县级安监部门对乡镇安监机构的考核评议可参照本办法执行。
第三条 考核评议坚持实事求是、公开公正、奖优罚劣的原则。
第四条 考核评议以落实执法责任制“六大机制”为总体目标，着重突出“十化”要求，主要包括：
（一）执法权限法定化 ；
（二）执法责任明晰化；
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略863字，正式会员可完整阅读）……　
3、建立学习培训长效机制，按计划进行学习培训，学习培训要有方案、有考试、有记录。（2分） 未建立长效机制或未进行组织学习培训的不得分。
执法运行信息化
（10分） 1、行政许可集中受理，实行窗口式办公。（1分） 未实现集中受理或未实行窗口式办公的不得分。
2、将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等公示。（1分） 未按要求公示的不得分。
3、行政许可信息网上录入、审核、公示，并及时公告行政许可事项办理情况。（2分） 未实行行政许可信息网上运行机制的不得分，未公告的扣1分。
4、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。（1分） 未履行听证告知义务或相对人申请而未组织听证的扣0.5分。
5、行政许可不得违反规定向申请人收取任何费用。（1分） 违反规定向申请人收取费用的不得分。
6、根据法定条件和程序，对许可申请材料进行核实；按规定及时受理行政许可并按规定时限办结或上报。（3分） 未对许可申请材料进行核实的本大项不得分；未按规定及时受理行政许可并按规定时限办结或上报的每一起扣1分。
7、建立行政执法台账。（1分） 未建立的不得分，台账不健全的扣0.5分。
完善执法责任机制 执法责任明晰化
（7分） 1、把提高行政执法工作摆上本单位重要议事日程，领导班子专题研究部署此项工作，每季度至少1次。（2分） 查会议记录或纪要，缺少一次扣1分。
2、年度工作要点要对依法行政工作有部属并进行总结。（2分） 查文件，没有对依法行政工作进行部署或总结的不得分。
3、细化执法责任，与分管领导、所属科室、执法机构签订依法行政责任书。（3分） 未签订或签订不全的不得分。
完善公开透明机制 执法权限法定化
（8分） 1、成立了主要领导任组长的领导小组，并设立办公室，承担日常工作。（2分） 查文件，未制发不得分。机构组成人员变动未及时调整的，不得分。
2、根据国家的法律法规，明确划分执法权限，编制执法权限目录。（3分） 未编制执法权限目录的不得分。
3、有专门的法制工作机构，并有两名以上专职法制工作人员。（3分） 未成立法制部门的，不得分；加挂在其他部门的扣2分，只有一名法制人员的扣1分。
执法内容公开化
（6分） 1、以适当的方式公示本部门主要职责、执法主体、执法权限、执法依据、救济途径及其它依法应当公开的内容。（1分） 缺少一项扣0.5分。
2、分解执法权限、明确执法责任，按要求进行公示或公告。（1分） 未按要求公示或公告的不得分。
3、通过网站、文件等形式对执法权限、执法人员信息、评议内容、考核程序、方法、结果等进行公示。（2分） 未公示的不得分。
4、建立违法行为举报受理制度并设立热线，对接到的举报记录在案，及时查处，对实名举报人进行反馈。（1分） 有一项不落实的扣0.5分。
5、建立“行政执法相对人监督评议行政执法人员”制度并形成长效机制的。（1分） 未建立制度或制度未实行的不得分
完善考核评议机制 执法考评科学化
（6分） 1、制发行政执法工作考评的方案或有关通知，逐步建立执法质量网上考核机制，实现网上、评议表、考核等形式的全方位考核体系。（2分） 查文件，未制发不得分。
2、按要求进行执法工作考核评议。（2分） 当年未组织执法工作考评的不得分。
3、年度执法计划相关内容网上公示，执法工作计划应当包括监管监察的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容，并将计划细分到每月（2分） 未按照要求公开的不得分。
执法案卷规范化
（20分） 1、执法程序：行政执法程序符合《**市安全生产行政执法程序规定》和《**市安监局案件审理委员会工作细则》规定。（10分） 未按照相关规定办理行政执法案件的，每发现一处未按程序办理的扣2分。
2、文书制作：按照《山东省安全生产行政处罚案卷制作标准》（以下简称《标准》）规范行政执法文书的制作。（10分） 以《标准》实际得分的1/10计入。
完善监督约束机制 执法裁量标准化
（5分） 1、制定_裁量基准制度，细化处罚标准；并通过媒体、网站对外公布（2分） 未制定或未对外公布的不得分。
2、完善行政_裁量适用规则，规范裁量权行使，避免执法的随意性。（3分） 每发现1起不按照自 ……（未完，全文共4799字，当前仅显示2424字，请阅读下面提示信息。收藏《市安全生产行政执法工作考核评议办法及标准》）