县农业产业化经营对策浅析

目录/提纲：……
一、弥渡农业产业化经营中的问题
二、弥渡农业产业化的基础条件
（一）推进弥渡县农业产业化的优势
三、推进弥渡农业产业化经营的主要对策
（一）培植壮大龙头企业，加快产业经营步伐
（二）大力发展订单农业，建立市场搞好流通
（三）面向市场建立基地，积极推动产业发展
（四）抓好科技创新工作，促进经济快速发展
（五）抓好社会系列服务，壮大专业合作组织
（六）切实转变政府职能，加强产业经营领导
2、路明编著《现代生态农业》中国农业出版社2002年6月出版
5、杨华《弥渡县志》四川辞书出版1993年4月出版
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弥渡县农业产业化经营对策浅析

摘要：在市场经济条件下，加快农村经济发展，增加农民收入，最根本的是要走农业产业化的新路子。如何推进农业产业化？笔者认为，应把握住两个重要原则：一是必须以市场为导向，把满足市场需求作为整个生产经营活动的出发点和归宿。二是通过公司、龙头企业、中介机构或合作经济组织，把一家一户的小生产组织起来带入市场。因此，推动产业化应当把精力和财力集中用在培植龙头企业和扶植中介机构上。
解决弥渡县农民增收、财政增长的关键就是要找准弥渡县农业产业化经营中存在的问题，分析弥渡县农业产业化经营的基础条件，进一步理清思路采取对策措施，加快农业产业化经营步伐，最终实现农民增收财政增长的目标。
关键词：农业 产业化 经营 对策
农业、农村和农民问题始终是中国革命和建设的首要问题。_“十六”大根据我国农业面临的新形势和所处历史阶段的科学判断，明确提出了全面建设小康社会，就要加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营，增强农业的市场竞争力。面对新形势和新任务的要求，要实现农民增收、财政增长的目标，就要立足弥渡农业的实际，找准优势，正视问题，理清思路，采取一系列对策措施，加快
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经济的影响，在整个农业和农村经济发展中，始终不移地以粮食为主，每年无论是安排年度计划，还是强调工作重点，都把粮食生产放在首位，从而形成了大春水稻、包谷、烤烟、小春小麦、蚕豆、油菜的局面，也就是我们平时讲的“三大作物”。在抓好“三大作物”的思想驱使下，县乡村三级和广大农户就只能围着“三大作物”转，很少有心思去研究结构调整、产业化经营的问题。这样，就形成了产业化程度低的状态。再加上服务体系不配套，以户为主的承包经营_，就很难形成规模化经营，也就难以产生规模效益。
二是缺乏大型龙头企业的带动，仍然是推动弥渡农业产业化经营存在的主要问题。弥渡农业产品资源较为丰富，如蔬菜、大蒜、辣椒、大小芋头、名特食品等。在这些丰富的资源中，除烤烟产业已基本实现产业化经营外，其他产业尚未真正形成产业化经营和格局，就其原因主要是缺乏大型龙头企业的带动和支撑。因此仍然是简单的“市场+农户”和“订单+农业”，或少量的“公司+农户”模式，从而使丰富的农副产品难于形成真正的经济优势。如每年的四万亩早熟大蒜，一万亩东瓜，一万亩秋蚕豆，一万亩脱毒洋芋等，都只以初级产品在市场上销售。如果有一批龙头企业作支撑，走深加工路子，其产品的附加值就会成倍增加，农民的收入就会稳步增长。
三是流通服务体系建设滞后，农产品基地建设力度不大。虽然已组建了140多个农产品协会， 培养了4000多人农民经纪人，100多户农产品流通大户常年活动在城乡各地，但由于这些人或组织都是自发的，缺乏必需的资金、信息等，难于担当起弥渡农产品流通任务。因此，许多农产品经常出现“卖难”和“烂市”，从而“伤农”。另一方面，这些组织和个人，不可能拿出资金扶持农产品基地建设。政府也由于财政困难，也不能拿出更多的资金来扶持农产品基地建设。因此，流通服务体系的不健全和投入不足仍然是制约农业产业化经营的重要因素。
四是科技创新不够，农产品科技含量不高。一方面主要是农户的科技文化素质不高，所生产出的农产品档次低，即通常讲的“大路货”。在市场上缺乏竞争力，另一方面是现有的农产品加工企业，科技力量薄弱，生产设备简单，技术储备不足，难于开发生产出科技含量高的产品，从而影响产品在市场上的占有率和竞争力，最终影响农业产业化经营。
五是县乡少数干部对抓好农业产业化经营的重要性认识不足，领导方法不适应新形势发展的要求，思想解放程度不够，观念更新不快，国家的产业政策和产业导向把握得不够好等问题。这些问题不解决，势必影响农业产业化经营。
二、弥渡农业产业化的基础条件
弥渡历史上是一个物产极其富饶的好地方，享有“鱼米之乡”、“蔬菜之乡”、“水果之乡”以及“东方小乌克兰”等多种美誉，一直是国家和省州优质粮烟、蔬菜、商品猪、商品鱼等多种基地县，特别是粮食单产和种植业水平一直处于全省先进水平。从现实情况来看，粮食生产等因耕地总量小、人均耕地少等因素制约，在全省全州的优势地位和作用逐步丧失，但烤烟、蔬菜、乳业、亚麻、蚕桑、生猪、小杂粮等产品仍具有得天独厚的资源优势和广阔的发展前景，并被省列入优势农产品生产基地县。而且，近年来随着农业结构调整力度的加大，弥渡已初步培植了一批具有地方特色、优势明显、竞争力强、发展潜力巨大的产业。特别是烤烟、亚麻、乳业、生猪、蚕桑、大蒜、无公害蔬菜等优势特色产品，通过近年来的培植壮大，已初具农业产业化经营雏形。目前已发展烤烟种植面积4.5万亩，烤烟产量620万公斤；基本建成5万亩亚麻生产基地，建成4条亚麻加工生产线，亚麻原茎产量2.5万吨；蚕桑种植面积已达3万亩，投产8000亩；发展乳牛存栏数已达5324头，其中能繁母牛3890头，牛奶年产量9978吨；发展无公害蔬菜达10万亩，复种面积15万亩，蔬菜总产量3.56亿公斤，产值2.4亿元，占农业总产值比重高达38.1%。
（一）推进弥渡县农业产业化的优势
弥渡县农业产业化经营，具有巨大的潜力和明显的优势。一是资源优势。现已列为云南省滇中现代化农业综合示范区，建成国家和省州多个农产品商品基地。二是全县农产品市场流通体系建设迈出新步伐。建成了蔬菜批发市场和粮食、大蒜、畜禽、水果等专业市场35个，县城市场还建有仓储、冷藏保鲜、质检、金融、通讯、治安、信息等配套设施和服务，初步 ……（未完，全文共8290字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《县农业产业化经营对策浅析》）