关于实施基层党建“三百四五”工程情况的调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）领导重视、周密部署，高起点谋划活动开局
一是强化组织领导
二是强化宣传发动
三是强化督导调度
（二）把握关键、细化举措，高标准推动“百分百”工程
一是以“农村、社区、企业”为突破点，实现基层党建工作机制科学化
二是以“双育工程”为着力点，实现党员干部培训系统化
三是以“三进三同四联”为根本点，实现机关干部联系群众常态化
（三）健全制度、强化保障，高质量落实“四个五”工程
一是完善群众事务代办制度，构建“为民服务之网”
二是实行领导干部走访制度，构建“感情沟通之网”
三是推行基层民主议事制度，构建“全民参与之网”
四是坚持党员集中活动制度，构建“党员先锋之网”
二、存在主要问题及原因
一是工作落实缺乏深入性，存在落实不力问题
二是工作进展缺乏平衡性，存在着两极分化问题
三是党员学习缺乏主动性，存在着热情不够高的问题
四是少数党员干部缺乏服务意识，存在着群众观念较差的问题
五是典型分布缺乏广泛性，存在着辐射不够问题
三、意见及建议
一是必须加强对各级党组织工作的指导
二是必须提高党员理论学习的自觉性
三是必须加强党员干部思想教育
四是必须建立健全典型选树推广机制
……
关于实施基层党建“三百四五”工程情况的调研报告

根据市委组织部的通知精神，我们成立专门调研组，就全县实施基层党建“三百四五”工程进行了深入调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法
按照市委《关于深化加强基层建设年活动的实施意见》和《市2013年重点工作目标责任状》要求，我县于2月20日全面实施了基层党建“三百四五”（基层党建工作机制百分百覆盖、基层党员干部培训百分百覆盖、机关干部联系群众百分百覆盖，每周五群众事务代办日、每月5日领导干部基层走访日、每月15日基层民主议事日、每月25日基层党员集中活动日）工程。为确保活动扎实开展，紧紧围绕标准要高、措施要实，效果要好的目标，与解放思想大讨论活动有机结合，与深化加强基层建设年和“三增一做”活动相互促进，深入推进基层党建“三百四五”工程。
（一）领导重视、周密部署，高起点谋划活动开局。为确保实施基层党建“三百四五”工程能扎实有序进行，县委高度重视、精心组织、科学谋划、合理布局、扎实推进。一是强化组织领导。县委召开会议专题研究部署，成立领导小组和活动办公室，各活动单位也成立了相应的组织机构，配备了专门的工作人员。并根据市委相关文件精神，县委常委会认真研究，起草印发了《关于开展基层党建“三百四五”活动的实施方
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，制定了农村“两委”班子百分制考核细则，实行了村书记、村主任年度岗位奖励津贴制度；在促进发挥党员主体作用上下功夫，创新建立了以党员上岗承诺明责任、对标践诺搞服务、群众评诺竞形象、带头争星创先进为主要内容的“三诺一争”机制；在深化党建品牌选树工作上下功夫，继续实施“一乡一品、一村一点”党建品牌工程。在社区基层党建工作机制方面，做到“五个到位”。完善社区党建组织体系，健全楼院党组织，实现组织到位；加强社区党组织班子建设和社区工作者队伍建设，实现人员到位；加大社区办公用房和经费保障力度，实现办公条件到位；落实社区工作者待遇，实现经费保障到位；全面推广“两网一站”社区运行机制，健全社区党建联席会议制度，进一步规范“六步议事法”居民自治程序，切实提高社区“三有一化”工作水平，实现规章制度到位。在企业基层党建工作机制方面，全面落实“部门帮企”行动。对已经建立党组织的尚义县五环机械有限公司、张家口伦比服饰有限公司、尚义县包装有限责任公司、尚义县红达建筑材料有限公司4家企业，帮助指导完善了党建制度，制作了党建图版，装修了支部活动室，配备了电教设备，党组织活动场所达到了“六有”标准；对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的张家口华洋服装有限公司等11家企业，指导抓好发展党员工作，年底前建立联合党组织。二是以“双育工程”为着力点，实现党员干部培训系统化。着力实施“双育工程”，按照分级负责、分层培训的原则，依托县乡党校、支部党员活动室，动员广大党员投身到学习中来。截至目前，围绕学习_的_精神、深化加强基层建设年活动等内容，县集中举办副科级以上领导干部、农村“两委”班子成员、大学生村官、新发展党员、入党积极分子、非公企业党组织书记培训班8期，培训700多人次；分片组织培训基层干部6期、400人次；乡镇集中组织党员技能轮训班14期、1300多人次；包村领导和部门联系送教28次，培训基层党员干部1500多人次。三是以“三进三同四联”为根本点，实现机关干部联系群众常态化。坚持实施“三进三同四联”（进乡村、进社区、进企业，与群众同吃、同住、同劳动，全面实现单位帮扶联村、部门帮扶联企、领导蹲点联户、干部结对联户）制度。做到了全县党政机关至少联系1个村（社区、企业）；每名机关干部至少联系1名困难群众；全县乡科级以上领导干部每人至少联系8名基层普通群众、帮扶2户贫困户、资助1名贫困学生、化解1件矛盾纠纷。今年以来，全县机关干部共联系群众4247名，帮扶贫困户923户，资助贫困学生139名，化解矛盾纠纷隐患17起。
（三）健全制度、强化保障，高质量落实“四个五”工程。把“四个五”工程作为开展活动的常态化工作来抓，进一步完善制度、明确要求，实现活动规范化。一是完善群众事务代办制度，构建“为民服务之网”。以全县14个乡镇、172个行政村、6个社区居委会为依托，形成乡镇事务代办服务中心、村委会代办服务站、社区代办服务点以及党员代办服务室的便民服务代办网络体系，为群众提供代办养老保险、新型农村合作医疗、宅基地申报等各类服务。今年以来，共计为群众代办各类服务事项3151件，办结率达96%。二是实行领导干部走访制度，构建“感情沟通之网”。各级领导干部在走访中，带着真诚进农家农户，带着感情听民间疾苦，带着课题坐田间地头，带着办法搞走访调研，通过进村入户全到位、联系方式全公开、诉求渠道全畅通的工作方法，真正做到情况在一线掌握、问题在一线发现、工作在一线推动、成效在一线检测，实现了党员真心与群众交流、热心对群众解释、倾心为群众分忧，构建起了全覆盖的“感情沟通之网”。今年以来，共计走访群众1万余户，收集群众意见建议广涉19个方面1039条，帮助落实项目300余个。三是推行基层民主议事制度，构建“全民参与之网”。为保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权，在全县172个行政村建立健全了村党支部、村民委员会、村民代表大会和村民监督委员会村级组织体系，为全民参政议政搭建了平台，形成了党支部领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督的村级组织构架，确保了农村各项工作公开透明、规范高效。同时，继续深入推广“142”法，即“一清四议两公开”工作法，提高了决策民主化、科学化水平。今年以来，全县共召开民主议事会180多次，200多项集体事务因得到群众理解、支持而得以顺利办成。四是坚持党员集中活动制度，构建“党员先锋之网”。以党委为_，以党支部为基础，以广大党员为骨干，按照“党委+党支部+党员” ……（未完，全文共4733字，当前仅显示2391字，请阅读下面提示信息。收藏《关于实施基层党建“三百四五”工程情况的调研报告》）