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干部学习课件:中国改革开放的形势与任务(上)

发表时间:2013/11/8 19:00:51

干部学习课件:中国改革开放的形势与任务(上)
宋葛龙
国家发展和改革委员会_改革司副巡视员
我向大家汇报改革开放的这些形势任务的问题。我想讲三个问题:一个,中国改革开放这样的一个历程取得一个经验;第二个,改革开放面临的形势;第三,改革开放下一步的任务以及对这个任务的一些思考。
为什么这么设计呢?我的理解,因为咱们系统给我设计一个题目“_和总体规划研究”,因为_和总体规划研究现在来讲还没有正式出台或相关方面的研究成果还没有公布,所以我也没法给大家汇报这个东西。同时,第二点,因为我也没有经过调研,我面对的,现在是个屏幕,实际上都是在座的各位朋友、各位学员,所以不知道同志们对改革到底了解到什么程度,如专业领域的同志知道什么叫_,什么叫机制,非专业的领域的同志可能就不是很了解什么叫_和机制,这两者的区别在哪里。所以,我与前面的这些历程、成就跟大家介绍清楚,有利于不是从事改革工作的同志了解中国这样一段历史。第三,温故而知新,任何一个事物的发展都是从萌芽到成长到壮大,中国
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生产力发展的计划经济_。当时,农村改革率先突破,如当时安徽省小岗村17、18户的农民在一个夜里头按着手印把集体的土地私自分包到自己的家庭,当时是冒着杀头的危险,大家可以看PPT里面红色的这个东西,现在存在国家博物馆里边,上面放大了看就写着“杀头也不怕,但其他人要把我们的孩子抚养到18岁”,农村改革是家庭联产承包,先是从安徽、四川开始,后来形成燎原之势,这是改革的第一个特点。
第二个特点,这段时间,我们对国有企业进行了改革,特别是1984年,国家发布关于经济_改革的决定,开始对国有企业进行改革。国有企业的主要办法是借鉴农村改革进行承包制、租赁制等,这段时间还有一个重要的任务和一个关键的环节。
在80年代中后期进行了价格改革,价格闯关,大家记忆犹新,80年代末期的时候,通货膨胀还比较高,原因很多,其中一条原因是我国进行价格改革,放开了很多商品的价格,中间还采取了价格“双轨制”。
这段时间还进行对外开放,先是搞深圳、珠海、厦门、汕头四个特区,后来又把海南独立建设变成了特区。后来在1990年又在浦东开发开放,从特区又到14个沿海城市,又到其他的沿边沿海的开放,包括内地的一些开放,开放是逐步地进行。
这段时间,一个很突出的任务是探索改革开放的目标,我们现在叫改革开放或叫改革的目标是建立完善的_市场经济_,但在当时的情况下,确实不知道我们改革到底搞什么,毫无疑问,我们就开始搞突破计划经济,怎么有利于发展就搞什么。因为_市场经济的提出是在1992年提出的,在这种情况下,那时候大家说传统的也好,说经典的教条也好,很难提出说要搞市场经济这样一个概念,现在我们觉得不搞市场经济不可能了,但那个时候很难提出这样一个东西。
第二个,那个时候也不像现在,我们现在从_十四大开始,十四大、十五大、十六大、十七大、_,都对改革开放,当然还对其他问题都作出部署,像_叫全面深化改革开放,加快完善_市场经济建设,但那时候没有那个东西,同时那时出国也少,不知道国外怎么弄,所以探索改革开放的目标。
首先,_十二大提出以计划经济为主,市场调节为辅。到了第十二届_全会又指出:商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段,我国_经济是公有制基础上的有计划的商品经济。到_十三大又提出,_有计划商品经济的_应该是计划与市场内在统一的_。到十四届_全会以后才提出,要建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济_和运行机制。当时有这么一句话,“国家调节市场,市场引导企业”。直到_十四大我们才提出要建立_市场经济_。这段时间,改革取得了一些进展,包括经济领域,也包括政治领域,包括文化领域,包括社会领域,包括对外开放领域,我就不详细展开,因为这段历史很多同志都了解。
有的人说改革只改了经济,没改政治,“人民公社”改成了“乡”,这是不是一种_改革呢?但这种改革毫无疑问是跟家庭承包经营责任制必然联系在一起,或家庭承包经营责任制发展发展,引进引进,从经济基础必然要调动上层建筑的改革,从这里面我举这么一个例子。
从_十六大以来,2002年以来,我国的经济_改革还是取得了很大的成就的,包括前段时间,大家在报纸上、网络上都看到,十年来我国取得了哪些成就,也包括十年来这些成就中改革取得的成就,前段时间,3月份开的“两会”,政府工作报告又全面回顾了五年来的成就,也包括五年来取得的改革的成就。概括起来讲,这段时间推进了农村综合改革,推进了国有经济的战略性调整和垄断行业改革,包括2002年对电力、电信、民航、石油石化进行了改革。电力当时是叫厂网分开,民航也组建了几大集团,电信当时进行了分拆重组,在前两年又形成了三 ……(未完,全文共5674字,当前仅显示1992字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件:中国改革开放的形势与任务(上)》