干部学习课件：“十二五”发展战略的新思路

干部学习课件：“十二五”发展战略的新思路
张玉杰 教授
_党校经济学部
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》即将扑面而来。面对新的五年，我们满怀豪情，努力奋斗，积极实践。在第十一个五年规划的基础之上，向着20年远景奋斗目标进一步去实践、去落实。如何来理解“十二五”时期具体工作相关内容，我们对规划的纲领、战略、内容、路线、思想以及战略重点，应该有一个总体上的把握，应该有一个贯彻落实和理解的过程。
我们国家是以每五年一个规划的中期发展来安排国民经济，已经走过了十一个五年规划。“十二五”期间，是2011年到2015年这五年，这五年的时间，正是国家经济建设承前启后的关键时期，也是世界上各种力量发展、整合、调整的关键时期。为此，了解和认识这次规划的新思路、新亮点，十分有必要。在理解这些新思路、新亮点的基础上，准确把握规划精神，认真落实规划内容。下面，我仅就几个方面的重点内容做一些交流，谈一些看法，以便我们共同学习，加深理解。
一、战略机遇
第一点，“十二五”期间，我们面临的战略机遇。我国发展正处于可以大有作为的重要战略机遇期，这个机遇期是基于国内外两个大局而呈现，而把握的。
首先，西方发达国家在这次全球金融危机当中，不断地调整原有的经济行为，新生的经济体不断地在发展、在壮大，整个国际经济格
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重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。”这样一个目标的提出符合中国的国情，符合我们现阶段经济发展和社会进步的时机。要高瞻远瞩要脚踏实地。这一奋斗目标的提出将激励_人民为之奋斗、为之振奋、为之实践。
五、战略路线
第五，战略路线。“十二五”期间，整个规划的内容体系将“适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。”这一路线图突出了以加快转变经济发展方式为主线，转变经济发展方式正是我们的新经济发展的条件下而提出来的。我们已经走过了从农业经济到工业经济再到新经济的发展不同阶段。为此，转变经济发展方式是适时的、是适宜的、是十分有必要的。这一方式的转变正是体现落实_的主要思想。以科学发展为主题。
六、基本意识
第六，基本意识。“十二五”规划期间我们_必须要增强_意识，宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这五个意识突显出来落实科学发展，加快经济方式转变的，在行动层面的思想_态。
抓住机遇而不可丧失机遇，发展机遇是稀缺资源，发展机遇是有机天时地利人和，具有实效性，抓住了就是机遇，丧失了就会失去发展的机会。因此聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在这样一个基本意识的主导下，动员_力量努力实现“十二五”规划的具体内容。要“增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作。”
七、根本动力
第七，根本动力。落实“十二五”规划的根本动力，就是改革开放。历史经验告诉我们，只有改革开放，我们才能够融入世界；只有改革开放，我们才能够获得发展的不竭动力。过去30年改革开放的历史经验，已经赋予了我们成功的经验，东部地区在改革开放过程当中迅速发展，中西部地区将在开放改革过程当中得以迅速发展。
“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。”改革的不断深入将使得经济发展不断地取得新的成就。
“大力推进经济_改革，积极稳妥推进政治_改革，加快推进文化_、社会_改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。”
改革是为了发展，改革将推动发展。在全球经济一体化的进程当中，开放将伴随改革。
要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
开放和改革两者之间，相伴而生，相伴而进。通过开放，我们可以获得发达国家的管理经验的启迪，可以学习他们成功的一些做法。通过开放，可以吸收外资，引进人才、引进技术、提高我们的管理水平。通过开放，可以把我们的产品推向国际市场。通过开放，使我们有机会更多地参与国际竞争，展示我们自己的才华，展示我们自己的创造成果。通过开放，更多地参与国际分工。在新的经济结构调整当中，在全球新的经济的博弈和分工当中，特别是在产业链全球的分工当中，我们要占有自己应占有的位置。
八、战略亮点
第八，战略亮点。“十二五”规划有很多新提法、新亮点，新战略，至少在以下几个方面值得我们关注。
第一点，扩大消费，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。这一提法使我们眼前一亮，三驾马车的关系把消费放在了第一位，投资放在了第二位，出口放在了第三位，这是在语言排序方面的三个关系。从而，我们可以这样的来理解，坚持扩大内需战略，通过内需提供更过的国民增长动力。把内需作为重要的三驾马车之间的力量之一来看，正是我们由投资型推动经济增长、出口型促进经济增长演变为消费型促进经济增长，保持经济平稳较快发展，这样一个结构的安排，正是我们从经济建设的大局来思考、来定位、来安排的。
加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，从而使得整个国民经济结构的调整更加有序，更趋于符合实际情况，将消费需求的潜力逐步地释放出来，将这三者力量的均衡逐步地有一个新格局的调整，这正是“十二五”规划中在结构调整方面、结构安排方面的一大亮点。
第二，改善民生，推进基本公共服务均等 ……（未完，全文共4970字，当前仅显示2510字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习课件：“十二五”发展战略的新思路》）