___全会主要精神

___全会主要精神

中国_第__委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在_举行。出席这次全会的有，_委员204人，候补_委员169人。_纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。__代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由__主持。_委员会__作了重要讲话。全会听取和讨论了_受__委托作的工作报告，审议通过了《__关于全面深化改革若干重大问题的决定》。_就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
这次全会的精神主要有：
确立深化改革总目标。全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展__制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会要求，到2020年在
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市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
　　建立现代财政制度。全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税_是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥_和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
　　建立城乡统一的建设用地市场。全会提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
形成合理分配格局。全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业_机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生_改革。　　
　　加快构建新型农业经营体系。全会提出，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等 共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完 善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。
赋予农民更多财产权利。全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全_机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展_。　　
　　推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。全会 ……（未完，全文共3014字，当前仅显示1522字，请阅读下面提示信息。收藏《___全会主要精神》）