您的位置:新文秘网>>安全/安全讲话/质检/>>正文

徐祖远副部长在_渡运安全监管现场会上的讲话

发表时间:2013/11/24 19:23:31
目录/提纲:……
一、认清形势,高度重视渡运安全监管工作
二、正视现状,切实处理好几个关系
(一)必须坚持以人为本的_理念,正视“三个差距”
(二)必须坚持全面协调可持续的要求,推动破解“三个不平衡”
(三)必须坚持统筹兼顾的根本方法,做好“三个协调”
三、厘清思路,切实加强下阶段渡运安全监管工作
(一)落实责任,深化巩固齐抓共管
(二)夯实基础,建立健全工作机制
(三)统筹兼顾,将渡运纳入各地交通总体规划
(四)“以路补水”,解决交通运输体系中的短板
(五)严格监管,不断提升海事管理机构的监管能力
(六)开展研究,落实公路渡口安全管理责任
……
徐祖远副部长在_渡运安全监管现场会上的讲话

同志们:
渡运是地区经济交流、文化交融和百姓交往的重要水上交通方式。受其点多、面广、线长、通航环境复杂、事故风险较高等特点的影响,渡船安全事故一直占据重、特大水上交通事故的较大比例,渡运安全监管工作也一直是交通安全工作的重中之重。为解决好渡口渡船安全管理突出问题,经_同意,2005年交通运输部和安全监管总局在_范围内开展了渡口渡船安全管理专项整治活动。_交通运输系统按照有关要求,积极配合地方人民政府,认真做好渡运安全监管工作,监管能力和服务水平显著增强,渡运安全形势总体稳中趋好。
今天,我们专门召开渡运安全监管会议,共同研究加强渡运管理的措施。杨部长对这次会议高度重视,专门致信这次会议,下面我把杨部长的来信宣读一下:

祖远同志并与会的同志们:
_渡运安全监管现场会今天在江苏省张家港市召开,这是一次非常重要的会议,我对会议的召开表示最热烈的祝贺。
渡运是地区经济交流、文化交融、人民交往的重要水上交通方式,保障渡运安全对于促进经济社会发展、改善人民生活水平具有重要意义。长期以来,在部党组和各级党委、政府的领导下,在安全生产监管部门的指导
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略807字,正式会员可完整阅读)…… 
05年以来_渡运安全监管工作情况及取得的成绩,分析了当前所面临的形势和存在的问题,部署了下阶段渡口渡船安全管理工作,讲得很实在,很全面,我都同意。
下面,就渡口渡船安全管理工作,我讲三个方面意见。
一、认清形势,高度重视渡运安全监管工作
当前,国际国内形势正在发生深刻变化,我国正处于工业化、城镇化、农业现代化快速发展进程中。一方面,受安全基础薄弱、安全责任不落实、安全管理不到位等深层次、结构性、区域性问题以及经济转轨、社会转型期新情况的影响,非法违法生产经营建设行为仍屡禁不止,重特大事故仍尚未得到全面遏制,我国仍然处在安全生产事故易发、多发的高峰期。另一方面,随着经济发展和社会进步,全社会对安全生产的期待不断提高,广大从业人员“体面劳动”意识不断增强,对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全、健康权益等方面的要求越来越高。安全工作关系到人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和_大局,也事关党和政府形象,来不得半点马虎和丝毫懈怠。
抓好安全工作,保障人民群众生命财产安全,保障人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果,既是贯彻落实_的内在要求和直接体现,也是实现全面建设小康社会目标和构建_和谐社会的重要内容。_、_历来高度重视安全工作,反复强调安全工作时时刻刻都要重视,任何时候都不能放松。去年底,_发布了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,更是从深入贯彻落实_的全局高度,进一步强调了安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性,并将安全发展提升到了与科学发展同等重要的战略地位。今年,_交通运输工作会议也明确提出要牢牢把握“稳中求进”的总基调,努力推进交通运输安全发展、稳定发展、协调发展、高效发展、创新发展、开放发展。其中,“稳”的基本内涵之一,就是要保障水路、陆路等整个交通运输安全形势持续稳定。
渡口渡船作为一种传统的水上交通工具,传承着两岸人民友谊,承载着两岸百姓情感。受地理位置、经济状况等众多因素的影响,目前_渡口渡船仍普遍存在船舶安全技术状况差、船员安全意识和技术水平差、船舶渡运经济效益差、安全管理措施落实难、缺陷整改难等“三差两难”现象,与我国经济社会快速发展相比,还存在一定的差距和不适应。加之,渡运易受自然条件制约,渡运安全风险相对较大,且极易造成群死群伤等重、特大事故,因此,一直以来都是影响水上交通安全形势持续稳定的重要因素,都是各项交通运输安全工作的重中之重。切实加强渡运安全监管工作,保障渡运安全形势稳定,必须坚持科学发展为第一要义,正确认识“三个要求”:
一是做好渡运安全监管工作是构建_和谐社会的必然要求。建设和谐社会是我们党提出的宏伟目标,也是中华民族实现伟大复兴的社会愿景。安全是构建和谐社会的最基本要素之一。渡运安全是关乎个人生命财产安全、家庭幸福和社会发展的大事,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到当地社会的和谐稳定,受到_人民和社会各界普遍关注。做好渡运安全监管工作是发展和改善民生的重要举措,是统筹协调城乡共同发展、妥善解决“三农”问题的重要保障,是构建_和谐社会的必然要求。
二是做好渡运监管工作是践行部党组“三个服务”的必然要求。“三个服务”是交通运输部党组认真总结多年来交通发展规律、对交通长远发展进行战略思考而提出的新时期新阶段交通发展的重要指导原则。作为交通行政部门,努力做好“三个服务”,是交通系统、海事管理机构的历史责任和重要任务。渡运关乎人民群众便捷出行,做好渡运安全监管工作,是践行部党组“三个服务”的必然要求。
三是做好渡运监管工作是实现全面履职的必然要求。渡运易造成重特大、群死群伤水上交通事故,已经成为影响水上交通安全形势稳定的重要因素,是水上安全监管的薄弱环节。尤其是今年以来,_发生的4起重大水上交通事故中,渡船事故占了3起,渡运安全形势十分严峻。加强渡运安全监管,已成为全面检验交通、海事管理能力、服务能力、应急处置能力、依法行政能力等全面履职能力的有效途径,成为预防群死群伤,避免恶性交通事故的重要环节,成为实现水上交通安全形势持续稳定的重要保障。
保证 ……(未完,全文共8294字,当前仅显示2265字,请阅读下面提示信息。收藏《徐祖远副部长在_渡运安全监管现场会上的讲话》