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李世新副局长在_渡运安全监管现场会上的总结讲话

发表时间:2013/11/24 19:27:36
目录/提纲:……
一、关于会议情况的总体评价
一是准备充分
二是内容丰富
三是会风务实
四是时机关键
二、统一思想,切实加强下阶段渡运安全管理工作
(一)突出重点,积极实施分类管理
一是要突出重点船舶
二是要突出重点时段
三是要实施分类管理
(二)注重预防,积极探索科学监管
一是要坚持预防为主
二是要坚持综合治理
三是要坚持长效管理
四是要坚持手段创新
五是要坚持文化引领
(三)充分借鉴,积极推广优秀经验
一是推动渡口渡船财政补贴
二是推动渡船乘客人身意外伤害保险
三是推动CCTV等监管系统的建设
四是推动渡运安全监管风险防控管理
五是加强汽渡船安全管理工作
三、关于贯彻落实此次会议精神的几点要求
一要抓好传达贯彻
二要抓好任务落实
三要抓好当前安全工作
……
李世新副局长在_渡运安全监管现场会上的总结讲话
各位领导、同志们:
为期一天半的_渡运安全监管现场会即将结束。召开这次会议,既是交通系统深入贯彻落实_,全面履行监管职责的具体体现;也是交通系统按照国家关于科学发展安全发展要求,主动作为,锐意进取,践行“三个服务”的重要举措。对于总结经验、认清形势、统一思想、提振精神,全面加强渡口渡船安全管理工作,不断提升渡运科学监管水平,全力促进_渡运安全形势持续稳定具有重要意义。受徐祖远副部长和陈爱平常务副局长的委托,下面我对会议进行总结,并就贯彻落实此次会议精神,进一步做好渡口渡船安全管理工作,讲几点意见。
一、关于会议情况的总体评价
综合会议的调研筹备、组织召开、现场查看以及经验交流等情况,大家认为,这次会议很成功、有实效,达到了预期目的。主要表现在:
一是准备充分。部一直以来高度重视渡运安全监管工作,为开好此次现场会议,提前抽调成立了会议筹备组,历时近三个月,通过采取实地调研、现场座谈、书面调研、明察暗访等方式,对_2005年以来渡运安全管理工作情况、地方政府渡船管理责任制落实情况、渡口渡船专项整治活动开展情况以及存在的有关问题和建议进行了全面深入的调查、研究。部相关部门也多次召开专题会议,梳理
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略851字,正式会员可完整阅读)…… 
,当前_各行各业都在奋力营造祥和、喜庆的盛会氛围,抓紧抓好渡运安全监管等交通安全工作,确保交通安全形势持续稳定,既是_人民的期盼与渴望,也是我们交通运输系统广大干部职工义不容辞的责任与使命。选在这个特殊敏感时期召开此次会议,一方面是要为大家厘清思路,统一思想,明确重点,切实加强和改进下阶段渡运安全管理工作,遏制事故险情多发局面。另一方面也是想借此机会对近期重点交通安全工作进行再动员、再部署,也可以说是一个战前动员会、誓师会。
二、统一思想,切实加强下阶段渡运安全管理工作
关于做好下阶段渡运安全管理工作,我再强调几点:
(一)突出重点,积极实施分类管理
_各地渡口渡船千差万别,安全管理也是千头万绪。只有突出重点,才能做到有的放矢,事半功倍。
一是要突出重点船舶。一般来说客流量大的渡船风险相对较大、特殊人群集中的渡船社会影响也相对较大。因此,我们要将客流量集中的城市渡、汽车渡和学生渡作为渡运安全监管的重点船舶,通过采取加大巡航检查频次、安装CCTV、GPS、AIS等现代化监管设备,实施全天候、全过程监控。
二是要突出重点时段。要在调查分析两岸群众出行规律的基础上,研究确定好渡口渡船安全管理重点时段。针对城市渡口,要将上下班出行高峰、恶劣气况以及五一、十一、圣诞、春节等节假日作为安全监管重点时段。针对乡镇渡口,要将恶劣气况、清明、冬至、端午、中秋、赶集日、农忙日等作为安全监管重点时段。要通过调配运力、合理分流,落实现场盯防、驻守、疏导等措施,强化重点时段监管、维护。
三是要实施分类管理。要引进船舶黑名单制度和差异化管理理念,评选表彰安全诚信渡船和渡船船员;要根据渡运规模,推动客、车流量较大的渡口、渡船实施公司化经营、体系化管理;要区分义渡、半义渡和经营性渡船等不同情况,积极向义渡或经济效益较差的渡船提供帮扶措施,实行严管真帮;要动态评价每条渡线、每艘渡船安全风险状况及等级,制定落实针对性监控与防范措施。
(二)注重预防,积极探索科学监管
要及时总结工作经验,深入探索安全监管规律,积极运用风险管理、系统工程等先进理念和信息化技术,不断提升渡口渡船科学管理水平和服务能力。
一是要坚持预防为主。要按照“安全第一,预防为主”的理念,开发运用渡口渡船安全预警信息群发平台,及时为渡口渡船相关人员提供安全预警信息和安全提示服务;要推广运行渡船禁航、签单发航等安全管理制度,从源头上预防渡船违法违章和不安全行为,减少事故险情发生;要严格渡船船舶检验、安检和船员考试发证管理,强化源头管理。
二是要坚持综合治理。要不断促进地方政府和安监、公安、教育、水利等相关部门安全管理职责的落实,推动形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众广泛参与”的综合管理格局和齐抓共管局面。
三是要坚持长效管理。要按照“专项整治和长效管理相结合、注重长效管理”的思路,及时总结、巩固渡口渡船专项整治和日常监管工作中好的经验与做法,逐步建立起以县乡政府负责制为_、以交通主管部门和有关部门行业管理为重点,以海事机构执法监督为保障的渡口渡船安全管理长效机制。
四是要坚持手段创新。要在渡口渡船安全管理中及时引进计算机、通信信息以及物联网等先进技术成果,开发应用渡口、渡船、渡船船员数据库及其安全管理软件,逐步建立渡船AIS、GPS、重点渡口CCTV等现代化监控系统,不断提升渡口渡船安全管理信息化水平。
五是要坚持文化引领。要积极加强安全教育基地建设,充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及安全常识、增强全社会科学发展、安全发展的思想意识;要大力开展县乡政府渡管员、渡运企业负责人和渡船船员安全教育培训,切实增强渡运从业人员的安全意识和操作技能;要积极开展渡口渡船安全管理品牌创建、安全样板渡创建、安全管理征文评选等活动,大力推进渡运安全文化建设,切实发挥其对渡运安全工作的引领和推动作用。
(三)充分借鉴,积极推广优秀经验
一是推动渡口渡船财政补贴。各单位要充分学习四川、湖北恩施等地将乡镇人民政府的渡口管理以及公益性渡口建设、渡船更新改造和维护、渡工补助、船舶保险等所需经费纳入县级人民政府年度财政预算的模式,推动地方政府借鉴这一好的做法。此外,部相关司局也将继续与相关部委协调沟通,研究、落实渡船更新改造补助、渡运补贴等相关政策。
二是推动渡船乘客人身意外伤害保险。鉴于渡口渡船多为义渡、半义渡的实际,渡工和群众经济困难,如遇渡运安全 ……(未完,全文共4730字,当前仅显示2389字,请阅读下面提示信息。收藏《李世新副局长在_渡运安全监管现场会上的总结讲话》
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