县扶贫办2012年度扶贫信贷实施情况报告

目录/提纲：……
一、项目计划
二、完成情况
三、项目效益
四、主要做法
（一）加强组织领导，层层建立工作机构，不断完善服务水平
（二）认真做好教育宣传，搞好思想发放
三是利用小额信贷现场发放对广大群众进行培训
（三）强化管理，认真做好贷前的调查和贷中的跟踪督促检查
（四）建立健全制度，坚持原则，规范管理
一是狠抓了资金管理
二是狠抓了制度管理
一是坚持实行“双线”管理制度
二是建立贫困户档案制度
三是坚持“六不贷、五不准、四公开”的小额信贷制度
四是建立和健全台帐制度五是建立跟踪管理服务制度六是制定还款制度
（五）因地制宜，认真搞好服务体系
一是与扶贫开发工作整村推进和_新农村建设相结合
二是与农村产业结构调整相结合
三是与创建小额信贷扶贫工作站相结合
四是小额贴息贷款与技术配套相结合
五是小额贴息贷款与扶智、扶精神相结合
（六）与时俱进，创新机制
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***县扶贫办2012年度扶贫信贷实施情况报告

一、项目计划
　　　　2010年度扶贫专贷计划900万元，财政贴息27万元；2012年度扶贫到户贷款计划4000万元，贴息200万元。
　　　　二、完成情况
　　　　目前2010年度扶贫专贷项目（**茶叶有限公司5000亩有机茶种植基地及技改项目）已经全部实施结束，贴息资金已经兑付到位。2012年度扶贫到户贷款目前已经发放5500万元，省级已经下达计划3500万元，贴息资金到位175万元。
　　　　三、项目效益
　　　　2010年扶贫专贷项目完成有机茶种植基地5000亩，项目辐射两个乡镇，涉及8个自然村1745户8725人。通过种植示范，间接带动农户有机茶种植基地1.5万亩，亩产干茶由原来的40公斤提高到70公斤，人均增收1124元。在技术改造项目上，公司投资近2000万元，对普洱茶生产加工工艺进行技术改造，结合公司实际对太阳能热利用技术、全金属茶叶烘干窖节能技术、锅炉热水回收利用技术、普洱茶压制工艺以电代煤技术等
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工作站领导参加业务培训，提高他们的业务水平；二是县、乡（镇）相互配合，对乡（镇）工作人员和村干部进行培训，加大村干部的参与力度；三是利用小额信贷现场发放对广大群众进行培训。根据《云南省小额信贷扶贫管理暂行办法》，我县结合实际编写了《云南省小额信贷宣传提纲》由县扶贫办、信用社等部门抽调部分人员在全县范围内，采取印发宣传资料、跟集赶会、设点咨询、召开村民大会等形式进行宣传，宣传率达95%以上。使农民群众看得清、听得见，从更深层次了解和掌握扶贫到户贷款基本情况，确保了项目任务的完成。广大干部和农民了解到了小额信贷扶贫政策，掌握了小额信贷的申办程度和应遵守的贷款制度，从而推动了全县小额信贷工作的开展。
　　　　（三）强化管理，认真做好贷前的调查和贷中的跟踪督促检查
　　　　为及时解决小额信贷扶贫实施过程中出现的新情况、新问题，县扶贫办和信用社建立了议事制度，定期不定期召开碰头会，讨论和研究新情况，解决新问题，总结新经验。为保证贷款的回收，各乡（镇）认真搞好贷前调查摸底，确定借贷名单，有的乡（镇）还动员干部职工以个人工资为贫困农户担保，并积极帮助农户出谋划策，防止资金无效投资或被吃光喝光。为抓好贷款发放后的跟踪管理，县扶贫办、农行、信用社经常深入乡（镇）了解资金运行情况，各乡（镇）业务工作人员也经常深入乡村了解资金使用情况，对发现的问题及时作出处理，能帮助解决的及时给予解决，不能解决的作出认真解释，对个别不按时归还贷款的农户作出相应的处理。由于强化了管理，提高了贷款的安全性，降低了资金风险，保证了小额信贷扶贫工作健康有序地开展。
　　　　（四）建立健全制度，坚持原则，规范管理
　　　　小额信贷扶贫成功的一个重要原因就是“坚持原则，规范管理”。目前不少地方小额信贷扶贫工作中存在一些问题，就是由于没有坚持原则，没有进行规范管理造成的。为此我县：一是狠抓了资金管理。严格按照《云南省小额信贷扶贫管理现行办法》中资金管理的有关要求，严格执行小额信贷制度、执行资金有偿使用，循环滚动使用的原则。严格按照资金使用管理制度执行，做到资金到项目，管理到项目，设立资金专帐，专款专用、专人管理、专人审批，确保财政补助资金确实用于贷款农户。二是狠抓了制度管理。特别对那些实施小额信贷扶贫过程中，制度建设不够完善的乡（镇），进行具体的帮助，同时，要求凡是未建立中心小组的一律不放贷，为提高回收率和资金使用效益，打下了较好的基础。
　　　　在坚持原则，规范管理的同时，全县还结合实际制定了相关制度。一是坚持实行“双线”管理制度。一条线是由县扶贫办、乡（镇）、部门及村委会负责组织发动，政府宣传，调查摸底，对象审定，计划上报及协调等工作；另一条线是由信用社和工作站负责贷款户审查，贷（还）款合同签订，贷款的发放与回收等；二是建立贫困户档案制度。对全县范围内所有的贫困户进行调查摸底，然后立档建卡，建立资料卡片，作为发放小额信贷款的主要依据；三是坚持“六不贷、五不准、四公开”的小额信贷制度。“六不贷”即好吃懒做和有恶习者不贷、还款意识差和原有贷款未还清者不贷、智力低下和无生产能力者不贷、不愿意组成联保小组者不贷、不自愿申请者不贷、丧失劳动能力和以救济为主者不贷。“五不准”即不准用贷款偿还其他债务、不准用贷款操办红白喜事、不准用贷款购买汽车摩托等高消费产品、不准将贷款转借他人使用、不准将贷款用来安排家庭的各种生活支出。“四公开”即贷款对象、贷款金额、贷款利息和还款时间向广大群众公开；四是建立和健全台帐制度；五是建立跟踪管理服务制度；六是制定还款制度。对贷款到期农户做到预通知还款时间，对到期未还款农户，视情节处以罚款，保证款息按期收回。
　　　　（五） ……（未完，全文共3913字，当前仅显示1976字，请阅读下面提示信息。收藏《县扶贫办2012年度扶贫信贷实施情况报告》）