干部学习讲稿：中国_与西方政_比较（上）

目录/提纲：……
（一）内在动因不同
（二）目的作用不同
（三）利益代表不同
（四）合法基础不同
二、成员构成
（一）发展标准不同
（二）所处层次不同
（三）_分布不同
三、组织结构
四、政党制度
……
干部学习讲稿：中国_与西方政_比较（上）
郭亚丁
__建设研究会特邀研究员、教授
浙江省委党校党史党建教研部副主任、党建研究所所长
课程前言
大家好，今天上午和大家在一起讨论中国_和西方政_差别。
在讲课之前，首先作三点说明，西方是一个区域性的概念，但是我们在讲西方政党不完全是这个概念，其中也包括日本政党；第二，西方政党包含的内容对象很广泛，这里讲的西方政党主要是讲英、美、法、德、日、意大利等主要老牌西方政党；第三，中国_与西方政党比较涉及的问题是非常多的，这里只能是很概要的重点的做一些讨论。
我想讲八个方面的问题：第一，历史起源；第二，成员构成；第三，组织结构；第四，政党制度；第五，党政关系；第六，功能表现；第七，讲理论基础；最后，社会生态。 一、历史起源
首先讨论第一个大问题，历史起源。现在世界上有230多个国家和地区，这230个国家和地区当中，除极个别国家和地区，比如梵蒂冈这种z-教性质的所谓的国家，还有科威特这种君主制的国家等大概10多个国家还没有政党，世界上大多数国家和地区都是有政党，国家的_通过政党掌握获得和运作。所以今天这个世界，政党是一个非常普遍的政治现象。在这个政治现象当中，我们看它有很多不同类型的表现，但是研究这些不同类型的政党，首先要从历
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在中国社会生产方式的内部变革过程中尤其是在争取民主的独立、人民解放，在阶级的斗争和矛盾的冲突当中所形成的。中国_为什么会诞生在20世纪20年代初呢？这是绝非偶然的，是和特定的中国历史环境是联系在一起的。
20世纪刚开始1900年八国联军就占领了中国的首都，中国是在外国人占领中国人首都的历史前提开始20世纪的。当年的中国海关的关长竟然是英国人来担当。20世纪初，英美的帝国主义军舰可以在中国的内河上畅通无阻，中国的进出口贸易80%多竟然被外国商行所垄断控制着等等。所以中国是一个半殖民地半封建的一个社会。所以20世纪初，中国社会的主要矛盾就是要解决中华民族与帝国主义之间的矛盾，所以民族的独立问题是重要问题。同时在20世纪初期，中国社会还是一个农业社会，当年的农民阶级和地主阶级之间的矛盾也是比较尖锐的，当年民国的学者研究的一些史料也提出，高利贷高达100%甚至300%，甚至有的还要多，极少数的地主等他们占了拥有了大部分的中国的土地，而绝大部分的农民拥有极少数的土地或者是没有土地的，所以这个矛盾也是比较尖锐和冲突的。所以我们讲中国_是在民族的矛盾和阶级的矛盾这样一个大的历史前提下诞生的。这是一个，它的历史起源不一样。
（二）目的作用不同
第二个不一样，它的目的作用不一样。西方政党从历史上看，它的形成和发展是和议会、和选举联系在一起的。所以我们通常说，西方民主政治三辆马车——议会、选举、政党，引领西方民主政治的发展，西方的政_诞生不是要改变西方现存的制度，因为它是在制度框架里面诞生的，而是要维护这个制度，要使这个制度更好的运行，它的目的就是这个目的。
中国_诞生是不一样的，它一开始诞生的宗旨就是要“打碎旧世界、建立新世界”这样一个革命党。90年前，我们党十_在嘉兴南湖游船上通过的纲领就是要“打碎旧世界、建立新世界”。
今年的4月28号，我去_的家乡湖南省韶山市去讲课，从韶山讲完课回杭州之前路过长沙，我专程去了_早年读书的湖南第一师范原址进行考证。1920年，_就给他的同学向警予写信，信封中有这样一段话：“政治界暮气已深，腐败已甚，政治改良一涂，可谓绝无希望。吾人惟有不理一切，另辟道路，另造环境一法”。另造环境，要改变这个社会的环境，改变这个社会的制度。90年前，我们党诞生就是要改变这个社会制度，建立一个崭新的社会制度，所以目的不一样。
（三）利益代表不同
从历史起源上来看，中国政党与西方政党开始代表的对象也是不一样的。西方政党从政党形成开始来看，它是资产阶级利益的代表者，是少数人利益的代表者，是那个制度的维护者。为什么这样讲呢？从英国政党形成的条件来看，英国政党它的雏形是形成于英国议会内部，英国议会的议员怎么来的呢？是经过选举。选举当年是有条件的，所以当年的英国法律明文规定叫300镑、600镑，动产不动产的人能够拿到这个选票，当年英国一千万人口拿到选票的人才多少呢？仅有8.6万人。这些人拿到选票以后投给谁呢？当然是投给贵族、投给伯爵、投给富豪们。这些人组成的议会，议会中后来由于矛盾冲突形成了政治派别，形成了政党，这样的政党怎么会代表多人利益的呢？！
在历史上，中国_诞生的时候是和最广大劳动人民群众政党是联系在一起的。一百多年前，_诞生的时候，当年的马克思给恩格斯修改文章的时候特别加上了一段话，这段话我们迄今时而还可以在报刊杂志上看到，大意是过去的运动是少数人的运动，代表少数人的利益的，而_的运动是多数人的运动，代表多数人利益的，马克思在给恩格斯修改文章的时候加上这段话，可以说是画龙点睛，就是他揭示了_本质的属性，利益代表特定的对象。
90年前，中国_一大通过的纲领提出要把工人、农民、士兵组织起来。只要不抱历史的偏见，可以说在历史上中国_从诞生时起是和大多数人民的利益是联系在一起的。正因为如此，中国_在历史上获得了人民群众的支持和拥护，比如打土豪、分田地，分田地就是为了劳动人民的利益。所以解放战争的时候可以看到一种情景，国民党当年是兵是越打越少，最后没有兵源了；中国_领导的人民解放军到一个地方一夜之间可以建立一个排、一个连。代表的对象不一样，当然它的结果就不一样。
（四）合法基础不同
第四，合法基础不一样。合法基础的“法”，在我看来，主要是两个法：一个是规范社会行为法律的法；第二，符合社会发展法则的法。从这两个“法”来看，西方政党诞生的时候是在资本主义制度的框架内，它形成和发展的，我们把它称之为叫“内生物”的政党，当然它就和法律是相吻合的。
中国_在历史上因为它是要改变旧的社 ……（未完，全文共9039字，当前仅显示2469字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中国_与西方政_比较（上）》）