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干部学习讲稿:2012年“两会”解读:中国经济发展形势及改革任务(上)

发表时间:2013/11/29 13:00:57
目录/提纲:……
一、当前的国际国内经济形势
(一)国际经济形势的基本态势
(二)国内经济形势复杂、任务艰巨
二、坚持“稳中求进”的工作总基调
(一)政府工作报告体现了“把握好稳中求进的工作总基调”的要求
……
干部学习讲稿:2012年“两会”解读:中国经济发展形势及改革任务(上)
谢鲁江
__党校经济学部教授、博导

一、当前的国际国内经济形势
各位观众大家好,今天我来讲一下对于两会的一些感想,那么今年的两会,大家知道是本届政府的最后一年,任务还是非常艰巨的,同时面临的形势也是非常复杂的,所以我们首先来分析一下当前所面临的国际国内的经济形势。
_也讲过,_在今年的政府工作报告里也讲过,就是说首先今年世界经济的不稳定性、不确定性在上升,国内的经济运行也出现了一些新情况、新问题,所以总体来讲形势还是比较复杂的,比较严峻的。
(一)国际经济形势的基本态势
从国际来讲,国际经济复苏的进程艰难曲折,国际金融危机还在发展,一些国家的主权债务危机短期内难以缓解,等等,主要发达国家经济体失业率居高不下,增长动力不足等等,新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力,主要货币汇率剧烈波动,大宗商品价格大幅度振荡,国际贸易保护主义强化。也就是说随着国际金融危机日益向纵深发展,各个国家面临的困难也越来越多,矛盾也越来越多。比如说美国就爆发了占领华尔街的运动,欧洲也陷入了主权债务危机,很多发展中国家也面临着像总理在政府工作报告里讲的,实际上是面临着滞胀的威胁,经济增速滑落,通货膨胀高企。
1、世界经济进入国际金融危机后的长期调整期
所以我们现在就归纳一下,首先从国际经济形势来讲,首先第一个我们形成的一个判断就是世界经济进入了国际金融危机后的一个长期的调整期,这是我们首先要把握的。也就是说当金融危机爆发的时候我们可能认为只要大家措施得力,各个国家同心协力,危机会很快
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现在这三条都维持不下去了,下一步美国靠什么产业来带动美国经济全局性的增长,现在看不清楚。
(3)美国的利益矛盾非常突出
第三个就是利益矛盾,利益矛盾非常突出,大家知道,美国爆发了“占领华尔街”运动,这个运动遍及美国_,反映了美国的老百姓对美国现在的这种收入分配状况、现在的这种经济发展状况、现在这种生活状况很大的不满。所以像这样一些产业结构的困境、社会利益结构的困境,那么你只是单纯的靠一些增发一些货币,靠这样一些单纯的总量刺激政策是无法解决的,这是从美国来讲。
3、欧盟面临深层次的_问题
从欧盟来讲,欧盟就面临深层次的_问题,最突出的表现就是欧债危机,为什么会出现欧债危机呢,就是因为欧盟国家都是主要实行的都是福利国家政策,政府实行了高税收、高福利、高保障的政策。那么这种政策使得老百姓的生活得到比较有效的保障,整个社会维持一个比较高的生活水平的情况下,也给政府的财政带来巨大的负担,如果是经济形势发展很好的情况下,政府财政还能应付,如果经济形势一旦不好,政府财政就应付不了了,政府只好靠借债来维持福利国家这种_。但是现在呢,这个债务到期了,还不上,所以就出现了主权债务危机,所谓的主权债务危机就是政府财政要破产,一旦政府财政破产马上带来的就是金融危机,马上带来的就是社会经济危机,因为大家知道金融的背后实际上是靠政府的财政来支撑的,金融的信用是靠财政信用来支撑了,如果这个国家的财政破产了,马上这个国家的金融也会瘫痪,整个经济就很难运转了,随之而来就会是经济和社会危机,欧洲现在就面临着很大的_变革的任务,在这个_的变革的任务不能够得到一个明显的进展的情况下,欧洲要想短期内摆脱困境也比较困难。
4、国际经济关系及其体系面临重大而深远的调整
另外就是随着金融危机往纵深发展,国际经济关系也面临着一个大调整。一个方面是发达国家无力维持现状,第二个是发展中国家要急于改变现状,所以这样一种国际关系的调整,也是一个长期的过程。所有这些加在一起就使得从国际经济形势来讲是比较复杂多变的,给我们驾驭对外开放,驾驭宏观调控等等也带来了很大的变数,这是从国际形势来讲。
(二)国内经济形势复杂、任务艰巨
1、各种压力继续增大
从国内经济形势来讲,那就是经济形势非常复杂,任务非常艰巨,这个在_的政府工作报告里也有一个明确的阐述,比如说他强调经济增长存在下行的压力,物价水平仍然处于高位,房地产市场的调控处于关键阶段,农民持续增收的难度加大,就业总量压力与结构性矛盾并存,然后一些企业特别是小型、微型企业经营困难增多,部分行业产能过剩凸显,这些困难我们归纳起来可以说首先就是各个方面的压力在加大。
(1)通胀压力增大
首先第一个最突出的就是通胀的压力,通货膨胀的压力,通货膨胀的压力这是全局性的,我们每个人都会深受其害。从去年一年的时间_银行连续7次提高准备金率,并且还采取了一系列的收紧银根的措施,但是我们也知道这个结果,年初政府提出的2011年年度政府提出的控制物价的目标还是没有实现,然后物价上涨的幅度还是达到了5.4%,超过了我们原来的预定物价上涨4%的指标。
(2)就业压力增大
再一个就是就业的压力增大,而且特别突出的就是大学生就业的压力增大,我们本来大学生扩招就是当时为了缓解当时的就业压力,把大量的本来到了就业年龄的青年招进了大学,这样子虽然推迟了几年就业的压力,但是一旦数量巨大得大学生毕业之后走向社会马上面临着工作找不到,后面就带来了家庭收入也受到很大的影响,家庭生活也受到很大的影响,所以就业的压力也很大。
(3)经济增长的下行压力增大
第三个就是经济增长的下行压力,我们现在的经济增长的增速在回落,而且同时经济增长的成本在上升,一个方面很多的行业产能是过剩的,同时很多的人找工作很难,就业压力很大,另一方面经济增长的可持续性现在也显得动力不足,这是一个非常让人担忧的这种情况。
(4)房地产市场的调控压力增大
还有一个是房地产市场的调控压力,大家知道__对房价还是一直采取一种高压的政策,但是在这样的压制之下房地产的价格虽然有一定的下降,有一定幅度下降,但是并没有明显的下降,房地产市场离着价格平稳、成交活跃的这种理想的状态还差得很远,而且房地产市场它涉及的面非常广,它涉及到就业,涉及到金融的稳定,涉及到价格的稳定,因为房地产的价格现在是我们国家资产类产品中最主要的一个价格品种,最主要的一个形成资产类价格的一个最主要的商品。房地产价格的上涨它会带动整个资产类价格的上涨,从而带动整个物价水平的上涨。所以打压房价也有一个通过打压房价来抑制通货膨胀的考虑。现在来讲,打压房价看来还是任重道远,而这个房价的背后和整个经济增长方式又是连在一起的,因为现在很多地方它的财政就是靠房子,就是吃土地、吃房子,通过房价一个方面通过房地产,通过拉升房价,一个方面可以促进GDP的增速,另外第二个方面又可以增加财政收入。如果这种经济增长方式得不到彻底的改变,那么房价要想真正回归它的正常的曲线,回归它正常的价位是比较困难的,所以现在即使在_三令五申的情况下,很多地方政府总是在想办法,千方百计找到一些突破的地方,给房价松绑的一些敲门、一些方法,一些途径,这个也是很说明问题,就是说如果我们经济增长方式尤其是一些地方的经济增长方式政府拉动经济增长的这种行为没有一个大的改变,那么房价要想回归一个正常的水平还是很困难的。
(5)企业尤其是中小企业经营困难
还有一个困难就是企业经营困难,尤其是中小企业经营困难,这个尤其是在沿海地区,像浙江、广东、江苏这些地方,因为这些地方企业很多的企业都是外向型的企业,是以国际市场为主要的发展空间的,那么在国际经济形势严峻的情况下,这些企业首先在市场需求方面就碰到了很大的困难。第二个在资金的 ……(未完,全文共17222字,当前仅显示3097字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:2012年“两会”解读:中国经济发展形势及改革任务(上)》