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关于进一步加强我市禁毒工作的建议

发表时间:2013/12/9 9:55:35
目录/提纲:……
一、吸毒人员增势不减,毒品违法犯罪新情况带来新隐患
一是毒品“多头流入、全线_”趋势日益突出
二是毒品犯罪大量伴生其它违法犯罪,社会危害升级
三是新型毒品逐步取代传统毒品海洛因成为毒品消费的主流
四是毒品由城市向农村集镇快速蔓延
二、吸毒人员漏管失控问题突出,社区戒毒社区康复工作亟需加强
三是禁毒体系建设相对滞后,制约禁毒工作的有效开展
一要坚持打击与管理有机结合,依法严惩毒品违法犯罪活动
二要坚持动态_与教育挽救有机结合,进一步建立健全社会防毒体系
三要坚持社会面禁毒宣传与重点防毒教育有机结合,提高全民抵御毒品侵害的能力
四要坚持解决突出问题与推进基层基础建设有机结合,全面提高禁毒工作能力水平
……
关于进一步加强我市禁毒工作的建议
法 制 组
    当前受国际、国内毒品泛滥及省内周边地区毒品_的影响,我市禁毒工作所面临的形势严峻、压力巨大、任务艰巨。主要表现在以下三个方面:
   一、吸毒人员增势不减,毒品违法犯罪新情况带来新隐患。
    截止今年11月底,我市登记在册吸毒人员为1103名,已突破千人关口,为泰州地区最多,近三年平均增幅为27%,高于泰州地区平均增幅1个百分点,我市毒品违法犯罪持续高位运行,出现了一些新情况、新问题。一是毒品“多头流入、全线_”趋势日益突出。国内广州、四川、湖南、上海等地及省内苏南地区的毒品不断通过公路、邮政、物流等渠道流入我市,全市每年缴获的毒品均在1000克以上。二是毒品犯罪大量伴生其它违法犯罪,社会危害升级。枪毒合流、黑毒合流、赌毒合流的趋势日益明显,对社会治安构成严重危胁,严重影响人民群众的安全感。近几年来,我市已
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员,且户口空挂,人户分离现象严重,这些人中很大一部分无固定住处、无经济来源、行踪不定,长期处于失控漏管状态,给社会治安管理工作带来了新的挑战。
    目前各乡镇虽然均已成立社区戒毒社区康复工作领导小组及办公室,也配备了专兼职禁毒社工名单,但目前各乡镇配备的多为兼职社工,并且专兼职禁毒社工工资和办公经费均没有得到落实,严重制约了社区戒毒社区康复工作的开展。我市当前社区戒毒康复执行率仅为53%,远未达到省禁毒办80%的_要求。
    三是禁毒体系建设相对滞后,制约禁毒工作的有效开展。
    近年来,禁毒力量配备、禁毒装备投入、禁毒经费保障、禁毒机制运行等方面,仍然存在许多不健全、不完善的问题,禁毒能力滞后的矛盾仍较突出。禁毒专业力量明显不足,影响了禁毒工作专业化发展。禁毒装备薄弱、经费紧张,一些必需的禁毒侦察、取证器材、武器、防护装备等没有配备到位。市级禁毒专项经费目前每年5万元,且存在“专款不专用”问题,各乡镇目前没有拨付相关的禁毒专项经费;社区戒毒、社区康复工作经费尚未纳入财政预算。由于经费紧张、装备不足,影响了部分禁毒工作的开展,特别是严重制约了社区戒毒社区康复工作的成效。禁毒委办建设也有待加强,规划、指导、协调、推动面上禁毒工作的能力亟待提高。禁毒委成员单位职能作用发挥不够平衡,工作协调机制不够完善,禁毒工作整体合力需要进一步增强。
    为进一步做好我市禁毒工作,减少、遏制毒品违法犯罪,我们提出以下建议:
    一要坚持打击与管理有机结合,依法严惩毒品违法犯罪活动。公安机关要充分发挥禁毒主力军作用,紧紧盯住百克以上毒品大要案、外来人员贩毒案、团伙贩毒案、跨地区贩毒案、黑毒合流案件、枪毒合流案件不放,对毒源坚持打消费、打零售与打供应、打渠道并重,主动出击,施以重拳。同时瞄准零包贩毒开展持续的日常打击,进一步提高全市公安机关打击毒品犯罪整体水平。通过规范制度,促进娱乐场所、宾馆酒店的自律经营,进一步在娱乐场所、宾馆酒店内营造浓厚的禁毒氛围,加强场所软硬件管理,开展场所内部禁毒培训,落实禁毒管理责任制,压缩涉毒违法犯罪的空间。
   二要坚持动态_与教育挽救有机结合,进一步建立健全社会防毒体系。各乡镇要切实承担起吸毒人员社会戒毒和社区康复工作,指定专门组织,明确专门人员,根据戒毒人员本人和家庭情况,与戒毒人员签订社区戒毒(康复)协议,落实有针对性的社区戒毒(康复)措施。公安、司法、卫生、民政等部门应当提供指导和协助。对无职业且缺乏就业能力的戒毒(康复)人员,各乡镇以及劳动人力资源部门应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。各乡镇人民政府要建立由政府组织领导,社区戒毒社区康复工作领导小组办公室、综治办具体协调管理,禁毒专(兼)职社工为主,公安、司法、卫生、民政等部门协助的社区戒毒和社区康复工作机制,以切实做好吸毒人员社区戒毒和社区康复工作。公安机关要进一步完善吸毒人员动态_机制建设,加强吸毒人员动态_系统拓展应用工作,认真组织排查、登记吸毒人员;各乡镇要组织开展好帮教工作,依靠多方力量,采取有效措施,坚持行为干预和思想感化并重,突出人性化操作,想方设法帮助吸毒人员解决具体困难和问题,以巩固戒治成果,降低复吸率。
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