干部学习讲稿:“十二五”期间中国能源发展战略问题(下)
张孝德
国家行政学院经济学教研部教授
三、“十二五”期间中国能源发展的战略对策
(一)能源利用模式的创新战略
下面我们就对“十二五”期间中国能源发展的三个方面的大战略进行一些研究。
首先,“十二五”期间中国的能源发展战略,必须以应对新能源革命为导向,以迎接新经济挑战为内容,探索中国式的新能源利用模式,实现减量消费、低碳消费。这是第一个重大战略,可以说这个战略如何应对新能源革命,形成_的现代的能源利用模式。但是我们要应对新能源革命,我们要建立一个有_的新能源的利用模式。在目前,我们在应对新能源革命上,我觉得我们要进行一些反思,在这里,我提出应对新能源革命,如何应对新能源革命?我觉得首先要解决的是目前我们对新能源革命的三个误区,然后在澄清新能源革命有关问题的背景下,我们在导出应对新能源革命的对策。
目前我们对新能源革命到底有哪些误区?我觉得有三个方面:第一,我们不要把新能源革命看成是一个单纯的、实现GDP最大化的产业投资来对待,正在发生的新能源革命的_不是产业竞争,而是_技术的竞争。
我为什么说这是一个误区呢?自从2008年新能源革命以来,在国内,应该说中国各地政府和企业对新能源革命的反应还是非常敏感的,所以在短时间内,就出现了一大批投资新能源的企业、一大批新能源的投资项目。
新能源革命
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的新能源投资,大量的仍然是传统的低端产业,例如多晶硅产业,多晶硅在这些产业我们并没有更多的_技术,我们只是有资本的优势,而且多晶硅在新能源产业的链条中并不是关系到新能源最_技术的这样的产业。
我们可以看一下,美国他们是怎么对待新能源。美国的白宫出台了“美国创新战略”报告,在奥巴马就任美国总统之后,新能源和IBM公司就提出,要以无线网络为_的建立智慧地球,是他们关注的两大技术。
在美国的创新战略中,有一项是提高专利审批速度,就是将平均审批的时间从目前的35个月缩短到20个月。美国在应对新能源的问题,不是旧能源来投资能源,而是围绕新能源的开发,将会出现一大批新技术、新专利为了使这些新技术、新专利快速进入到生产领域,它们在修改了传统的专利审批速度。有原先35个月缩短了20个月,这就是制度的创新。它们是通过制度的创新推动技术的创新,有了技术,带动产业那是后滑,而我们现在对新能源的革命,我们的一些地方,恰恰是我们是从低端开始的。我觉得这是目前我们要思考的第一个问题,或者是我们要走出的第一个误区。
第二个误区,按照我们刚才讲的,新能源的竞争不是一个简单的产业竞争,而是技术竞争,新能源技术从哪来?新能源的技术无法通过招商引资获得,只能来自原创,为什么呢?因为新能源的技术一旦形成,无论是在美国还是在任何一个国家,它都会上升为国家级需要保护的技术,所以,我们现在需要技术,我们现在一些地方由于2003年以来中国的改革
财政收入大幅度增长,所以现在说我们用技术可以用钱买,我们能够不能够通过用钱把新能源的_技术买来,我们可以肯定的告诉大家,新能源的_技术我们无法通过招商引资的模式获得这种技术。改革开放以来,我们确实是招商引资,获得西方国家技术引入益处最大受益者。但是这些技术,我们为什么会成为这些技术、这些产业的受益者呢?因为这些技术、这些产业是西方发达国家跨国公司它的产业链、技术链中最低端的东西,它的_技术是不能够通过转让、通过市场途径给你的。所以说改革开放以来,我们招商引资,我们的合资,我们所拥有的这些技术都是中下端技术,_的技术无法通过市场交换获得。这是一个经济学的原理,如果他们能够把有关新能源的_技术卖给你的话,即使这个企业愿意,国家也会进行干涉。
所以在这样的背景下,我们改革开放30年以来,我们利用招商引资,承接发达国家的转移产业中获得经济高涨,也可以通过二次创新缩短技术差距,但是很难通过这种外援模式来应对目前的新经济革命和新经济技术。
也许有的人认为,说张老师我们这个地方真的是引入了一种国外的先进的新能源技术。我说如果你真的引入了这种技术,那么所谓的真技术只有两种可能,一种可能这个技术是一个理论上合理的技术,或者是没有经过综试的技术,这种技术你引入之后,在你的地方进行综试,如果你试验成功了,你可能会获得这个技术的部分专利,但是这个技术成功之后,你获得的只能是部分,这个成果的基础上,下一个技术出现就不属于你了。也可能今天转让的技术告诉你这是最前沿的技术,其实当你的大量投资到位到准备的时候,它的另一个技术又出现了,形成了对你这个技术的替代,这是一种可能。
第二种可能这个技术是假的、是骗局。除此以外不可能有第三个可能。所以由于这个原因,前段时间在报纸上看到这样的信息:一家名为“全球水电工业公司”的美国企业,凭借其高深无比的空间太阳能发电技术,并许诺以巨额投资,在1年多时间内和中国多个地方政府签署了巨额太阳能发电合同,总发电量超过三峡工程数倍。这是《21世纪》报道,2010年6月2日。这是我印象最深的去杭州市委党校讲课的时候,回来在飞机上看的一张报纸,这是我们在应对新能源上,不要陷入的第二陷阱,新能源的技术必须来自于原创,而不是来自于投资。
如何进行原创?这又面临着我们另外一个问题,就是我们不要陷入不差钱的创新陷阱,创新需要投资,但是我们不要认为用钱就能够买到创新,原始的创新和自主创新创新是在制度中扎根的,不是用钱砸出来的,这是我们要思考的第三个问题,所以说自主创新不是单纯的科技投入的问题,而是内生与制度创新,所以在这个背景下,我们发展新能源一定要把新能源导入到自主创新、转变增长方式的轨道上,只有纳入到这个大背景下,新能源技术的创新,才会成为引发未来新能源产业等等一系列产业和技术的发生。
以上是我给大家谈的我们在应对新能源产业、新能源革命上要避免陷入的三个误区。
上面我们讲到,关于应对新能源革命不要陷入的三个误区。下面我们在应对新能源发展的问题上,我觉得最大的转变是要转变我们对能源利用的模式和思路上的转型,首先对新能源的利用,要从目前的单纯集中在新能源的供给端要转向消费端转型。刚才我已经讲了,新能源革命是从基础上触动了传统工业的生产方式和生活方式的革命,特别是对生活方式的变革尤其巨大,如果我们认为新能源就是一个集中在生产一端,是解决一个如何利用光伏电能发电的问题,我们的投资就只能够集中在如何利用风能 ……(未完,全文共11090字,当前仅显示2638字,请阅读下面提示信息。
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