关于提升新街口商圈市容市貌及购物环境的调研报告

目录/提纲：……
一、新街口商圈概况
二、新街口商圈目前存在的主要问题
1、缺乏管理法规的支撑
2、无法实施综合执法职能
3、市政配套设施破损老化
4、缺少配套经费持续投入
三、对提升新街口市容市貌、购物环境的建议
1、尽快出台地方性管理法规
2、组建常驻执法机构，加大日常管理和综合执法力度
3、加快市政设施配套建设
……
关于提升新街口商圈市容市貌及购物环境的调研报告
市人大代表秦淮一组

为充分发挥市人大代表作用，增强代表闭会期间的履职实效，根据市人大常委会《关于增强市人大代表闭会期间履职实效的若干意见》和代表组开展专题调研活动的安排，市人大代表秦淮一组分别召开有金鹰、新百、_、苏宁、国美等8家商场负责人和市规划、住建、城管、交管等部门的负责人，以及区发改局、建设局、城管局、交警二大队的主要负责干部参加的多场座谈会，实地查看了新街口商圈的市政设施建设和管理情况。在多次进行集中讨论、广泛征求意见的基础上，形成了提升新街口市容市貌及购物环境的调研报告。
一、新街口商圈概况
新街口位于南京的中心区域，交通发达。商圈_区域商业街区面积为0.275平方公里，东至洪武路、洪武北路，南至石鼓路、淮海路，西至王府大街、管家桥，北至长江路、华侨路，是_著名
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制度，造成新街口商圈在管理或执法期间无法可依、无章可循，从而直接影响管理、服务水平的提升。
2、无法实施综合执法职能。新街口商圈内已经集中了近700家商店，近30家1万平方米以上的大中型商业企业，仅秦淮区一侧0.3平方公里的范围内，就有近500家工企单位，各种地面商务商贸设施120多万平方米，其中商业面积70多万平方米、娱乐面积8万多平方米、金融面积10多万平方米、商务面积37万多平方米，另外还有20多万平方米的地下商业设施，可见新街口区域的综合管理难度之大。目前仅秦淮区新管办下设了仅6人的城管行政执法中队，对商圈内进行执法活动。对影响交通、妨碍安全等问题，只能依托公安平台报警处理，缺乏时效性和综合性。
3、市政配套设施破损老化。目前商圈内市政基础设施的需求与市政基础设施的承载力之间的矛盾十分突出。一方面，市政基础设施承载力远不能适应商圈的发展和需求。新街口_区东南部分传统商业区内，主要供电、供水系统，排水、排污系统仍是上世纪八、九十年代建设的，已进入老化维修暴发期，无法统一时间和内容进行整改。近年来，只进行了一些简单修补，维持着头痛医头、脚痛医脚的现状。另一方面，随着城市道路的不断拓宽、私家车保有量的高速增长，虽然地铁、公交等公共交通缓解了部分交通压力，但目前的车位配比仍然无法满足车辆停放需求。
4、缺少配套经费持续投入。长期以来，因在新街口区域经营打造的目标不同，新街口商圈均由各区各自为阵，经费投入上无法平衡。市政管养经费的不足，直接导致新街口商圈内道路行道、路牙道板破损严重，绿化管养、休闲设施无法保障休闲购物的需求。环卫清扫工作量巨大，加上保洁员待遇低，保洁转运设备陈旧、区域商企产生垃圾多等问题，直接影响了新街口商圈内的保洁质量。随着地下空间餐饮大量增多，油烟、污水等废弃排放量日益增大，在污水排放上仍采用最传统、最简单的除油池隔离技术，油烟排放大都未安装油烟分离机，以致污水、油烟在未能完全分离净化的情况下就向管网和空间排放，造成环境污染。
三、对提升新街口市容市貌、购物环境的建议
要提升新街口街区的国际化形象，必须立足当前，谋划长远，加强整治，注重管理，力争把其打造成为辐射长三角西北翼的金融服务中心，高端商务和总部经济_区，都市休闲、观光和购物首选区。
1、尽快出台地方性管理法规。从提升国际化水平，展示国际化形象目标来讲，应尽快制定新街口地区的地方性管理法规，从整体规划设计、长期管理效应和综合执法治理等层面，明确新街口_区综合管理的权限，赋予道路交通、规划管理、综合执法、工商管理、环境治理等职责和职能。比如秦淮区新街口商务商贸街区管委会的成立，对推进新街口街区管理水平提升有着极其重要的作用，但受管理权限和职能的限制，单纯依靠一个部门在无相应管理法规支撑的情况下，很难做好全盘统筹、依法治理，所以必须通过制定相应管理法规，实施持续高效的管理和服务。
2、组建常驻执法机构，加大日常管理和综合执法力度。新街口区域作为南京城市的名片，在外树形象和内强素质上，必须依靠多个执法部门进行综合治理，以维护和保障整体环 ……（未完，全文共3289字，当前仅显示1661字，请阅读下面提示信息。收藏《关于提升新街口商圈市容市貌及购物环境的调研报告》）