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关于XX县民族乡村经济和社会发展的思考

发表时间:2014/1/16 15:51:12
目录/提纲:……
一、民族乡发展现状
二、问题和挑战
一是少数民族群众逐年减少,人口老龄化严重
二是少数民族农民思想保守,束缚了当地经济的发展
三是农村产业发展不均衡,民族特色经济发展缓慢
四是回乡就业人员减少,少数民族干部缺乏
五是归国人员创业积极性不高,制约了民族经济发展
六是朝鲜族学校生源不足,民族教育压力较大
二是朝鲜族家庭教育薄弱
三是朝文图书缺乏,学校没有专业语音室,给教学带来不便,口语能力很难提高
三、对策和建议
一是加强沟通联络
二是扶持种田大户
三是转变工作思路
一是要从政策上给予倾斜
二是要丰富美食街的民族内涵
三是要在包装宣传上下功夫
四是要丰富民族饮食的种类
6、加强少数民族干部培养,探索出台利于民族地区发展的人才选拔优惠政策
……
关于**县民族乡村经济和社会发展的思考

政协常委 县民族z-教局局长

    县政协民族、z-教、社区界别组根据年初工作安排,于十月份视察了东明朝鲜族乡的经济和社会发展情况,并召开座谈会进行了专题研讨。各位政协委员在听取了乡政府领导的情况介绍后,积极建言献策,对民族乡村的经济发展提出了建设性的意见和建议。综合大家的意见,就有关问题和对策思考如下:
    一、民族乡发展现状
    **乡于1984年8月15日设立,全乡行政区域面积49平方公里,辖7个行政村。有农户1338户,共3378人,其中朝鲜族人口占99%。总耕地面积39928亩,人均占有耕地11.8亩。农业以种植水稻为主,虽然耕地面积在8个乡镇中仅居于第四位,但粮食产量却名列第二位,成为我县重要水稻生产基地。2013年,全乡农村经济总收入预计实现12700万元;粮食总产量19200吨,农民人均纯收入14856元,位居全县第一。
    劳务经济是民族乡突出特色。独特的民族优势,让朝鲜族群众走出国门赴韩务工增加收入,已经成为他们的重要经济收入来源。全乡已累计向韩国输出劳务10
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族文化活动开展良好,每年举办一次民族乡村文艺汇演,每两年举办一次饮食文化节暨全民运动会,较好的传承和发展了民族传统文化。乡内还辖有朝鲜民族医院1所。
    二、问题和挑战
    在视察调研中,我们发现了民族乡村目前由于人口减少而引发的各类矛盾和问题,主要体现在以下几个方面:
    一是少数民族群众逐年减少,人口老龄化严重。目前,**乡常住人口仅有1621人,以妇女、老人、孩子居多,青壮年劳力较少;全乡从事农业生产人员199人,占9.9%,其中高中以上文化程度只有11人,占从业人员总数的5.5%;有三个村目前常住户平均在15户左右,常住人口只有30多人。农业人口减少、居住分散、老龄化严重和文化水平偏低等因素,直接影响了农村基础设施建设和农业科技、农业机械化的推广。
    二是少数民族农民思想保守,束缚了当地经济的发展。由于民族乡村青壮年劳动力外流,加之回乡创业人员少,缺乏年富力强、有知识、有文化、从事产业项目管理的带头人。民族乡村留守人员除了几个种地大户外,都是老人、小孩,他们思想保守,宁可不发展,也不让外来人员和汉族群众参与,成为制约民族乡村经济发展的重要因素。
    三是农村产业发展不均衡,民族特色经济发展缓慢。近几年,**乡依托生态优势发展了万亩A级绿色水稻生产基地,依托民族优势兴办了民族风味咸菜和米酒加工厂,依托地理优势创办了裕昌水泥管厂、粮食加工厂、粮食烘干塔等小型村办企业。但项目的产能和规模没有达到预期目标,经济效益不明显,特别是民族特色产业不突出,没有形成规模。统计数据显示,民族乡一、二、三产业比重相差悬殊,为95%、3.7%、1.3%,长期以来二、三产业发展基本处于停滞状态,民族乡产业发展格局亟待改变。
    四是回乡就业人员减少,少数民族干部缺乏。随着沿海发达地区人才需求量的增大和待遇的提高,应届少数民族大中专毕业生回乡就业的寥寥无几。公务员逢进必考,朝鲜族学生因语言表达能力而受到限制,致使乡政府朝鲜族干部数量逐年减少减少,汉族干部下乡与朝鲜族群众沟通困难。一些朝鲜族干部特别是村干部纷纷放弃工作岗位,加入到劳务输出行列,导致农村民族干部素质下降,在岗人员年龄普遍偏高。
    五是归国人员创业积极性不高,制约了民族经济发展。尽管我县采取了很多鼓励创业的办法和措施,但赴韩务工归国人员的创业积极性不高。由于文化程度和劳动环境的制约,存在“小富即安、小进即满”的思想,归国后依然满足现状,再创业的信心和动力不足,他们手中的大部分资金存放在银行,或购置房产和消费,未能发挥增值作用。
   六是朝鲜族学校生源不足,民族教育压力较大。首先是民族教育生源明显不足,教师流失严重。特别是整合后唯一的一所朝鲜族学校,使朝鲜族子女不能就近入学,就到汉族学校读书,导致朝鲜族学校生源持续下降。二是朝鲜族家庭教育薄弱。民族村屯单亲、双亲在外的家庭占绝大多数,因无法对国内子女实行校外监管,导致部分朝鲜族青少年疏于管教,影响了孩子健康成长。三是朝文图书缺乏,学校没有专业语音室,给教学带来不便,口语能力很难提高。
    三、对策和建议
    根据民族乡村的发展实际和存在的突出问题,围绕民族乡村特点,我们提出如下意见和建议。
    1、在人员外流、人口减少的逆境中,保证农业生产的健康发展。一是加强沟通联络。通过互联网与外出人员保持联系,开展节日问候,并宣传乡里的好政策,动员年青人回乡发展;二是扶持种田大户。在水稻育秧基地、粮食晾晒场、农机库棚等基础设施使用上,重点向种田大户倾斜,发挥土地流转和规模经营的优势;三是转变工作思路。农业不是民族乡的强项,要把民族特色经济体现出来,加强与上民委的联系,利用好国家扶持政策,争取资金支持,发展民族特色产业。
    2、发挥民族地区政策优势,尽快使省投项目投产达效,造福少数民族群众。民族乡争取省投项目较多,这是其他乡镇无法比拟的,但是,建成的项目不能闲置和浪费,要强化项目运营管理,让引入的项目落地生根, ……(未完,全文共4246字,当前仅显示2144字,请阅读下面提示信息。收藏《关于**县民族乡村经济和社会发展的思考》