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农村基层组织建设情况调研报告

发表时间:2014/1/16 18:27:11

农村基层组织建设情况调研报告

根据省上安排,近日,我们组织有关人员,深入三县两区、市直机关和有关企业,采取听取汇报、查阅资料、实地看点、走访座谈等多种方式,就全市农村基层组织建设情况进行了专题调研,现将有关情况报告如下:
一、主要做法
㈠抓机制,不断夯实农村基层组织基础。积极适应新形势下农村基层组织建设的新任务、新要求,加强领导,狠抓落实,不断健全农村基层组织建设工作机制。一是靠实责任。按照“书记抓、抓书记”的要求,健全基层党建工作目标责任制,靠实各级党组织书记第一责任人责任,落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议和村党支部书记“双述双评”制度,细化责任考核,建立联席会议制度,定期组织召开会议,分析基层党建形势,研究解决问题,进一步健全完善了农村基层组织建设责任体系和推进机制。二是完善制度。把制度机制建设作为提升基层组织建规范化水平的重要途径,结合开展“基层组织建设年”活动,从民主评议、党务公开、党员承诺等方面入手,以支部为单位,对需要建立的制度进行摸底登记、建立台账,实行双月报表制度跟踪落实,新建立制度340多项,修改完善750多项,逐渐规范了“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、发展党员、党员联系职工群众、党性分析评议、党费收缴管理、流动党员管理、重大决策参与等基层组织建设的制度体系。三是开展调研
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新,有效激发基层组织建设工作活力。坚持探索创新,搭建载体,促进农村基层组织工作活力。一是创新工作思路。适应农业和农村发展新阶段的要求,适时调整和完善思路,制定了《关于加强基层党组织规范化建设的意见》,明确了以“六抓六规范”(抓覆盖,规范组织体系建设;抓关键,规范领导班子建设;抓重点,规范各类制度建设;抓主体,规范党员队伍建设;抓基础,规范基本保障建设;抓载体,规范“星级目标”管理)为主要内容的规范化建设的工作思路。二是创新组织设置。坚持按地域为主设置农村基层党组织的同时,主动适应农民群众就业方式和组织形式多样化不断扩大的趋势,在全市20个乡镇、39个村开展了组织设置创新试点工作,指导各县区建立各类农民专业合作经济组织244个,在农民专业协会和专业合作社设置党组织30个,充分发挥了党组织在产业发展中的引领作用,进一步扩大了_组织覆盖面。三是创新活动载体。着眼于构建城乡_基层组织互帮互助工作机制,不断深化“三级联创”活动和“双培双带”工程,认真组织开展“双联”行动,通过思想帮扶、资助帮扶、产业帮扶、解困帮扶、项目帮扶、科技帮扶、借力帮扶、能人帮扶、“反哺”帮扶和“亮点”帮扶等十项措施,实现富民安民。活动中,全市共建立联系点800多个,建成帮扶对子24000多个,为群众兴办实事2800多件,解决突出问题300多个,进一步密切了党群干群关系。
㈣抓提升,全面加强农村党组织人才培养力度。坚持把“抓班子、带队伍”作为基层组织工作的重中之重,从增强整体、提升素质、加强管理入手,加强基层党组织班子和党员干部队伍建设。一是增强基层党组织班子整体功能。坚持把年纪轻、素质高、懂经营、善管理、政治素质强,群众公认的优秀人才选进“两委”班子,特别是把那些致富、带富能力强的同志选拔到村党组织书记岗位。同时,结合各村实际,在有条件的村推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,全面实行村“两委”班子成员交叉任职制度,全市共有39个村实行“一肩挑”,有933名村党组织委员兼任村委会委员。围绕整顿后进组织,按照“因村施策、定向帮扶”的思路,整顿转化后进村83个。二是提升基层党员干部综合素质。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍,以各县区党校、会宁农村基层干部专修学校为主阵地,每年对村干部进行轮训。连续四年实施“一村一名农民大学生计划”,有849名村“两委”班子成员、后备干部和农村优秀青年免费参加了学历教育。深化拓展新农村建设人才保障工程,选派5名经营带头人赴湖北学习农民专业合作社管理知识,组织97名乡镇农技人员赴甘农大学习奶牛养殖和蔬菜标准化生产技术,培训输转“两后生”10000多人次,有效提高了人才工作服务新农村建设的水平。三是加大人才培养力度。着眼长远发展,制定村级后备干部培养规划。注重“内选”,从乡土人才、产业大户、退伍军人、返乡青年、“一村一名大学生”项目毕业学员中选拔。用好“外援”,将选调到村任职大学生全部纳入村级后备干部队伍,认真做好跟踪培养和管理服务工作,促其快速成长。指导各县区按照1:2的比例建立完善村级后备人才库,切实强化了村级后备干部队伍建设。
㈤抓保障,全力调动农村党员干部工作热情。坚持以落实“一定三有”和 “三有一化”为重点,不断加强运转经费、活动场所、报酬待遇等基础保障。一是增强基础保障能力。围绕建立健全覆盖全市困难党员的关爱帮扶机制、村干部干事创业的激励机制和基层党组织活动场所建设补助机制,采取“财政划拨、党费补贴、党员捐助、上级争取”的方式,筹资180万元设立“三项基金”,目前已帮扶救助困难党员100人,奖励优秀村干部和大学生“村官”40人,对全市2012年新建和改扩建的村级活动场所进行了适当补助;逐步提高基层组织运转经费,有216个村年运转经费达到7000元以上、占总数的30.8%。二是建好用好活动阵地。按照“危房抓重建,改扩上水平,全面抓规范”的思路,围绕“双联”行动村级活动场所“全覆盖”工作,整合市、县、乡财政和各级联扶单位资金1600多万元,完成149个村级活动场所改扩建和维修工程,村级活动场所建设取得显著成效。结合实施第二轮远教站点建设和农村文化共享工程,配齐配齐电脑、投影、音响等软件设施,村级活动场所综合服务功能得到明显增强。三是提高村干部报酬待遇。逐步提高村干部报酬待遇补助标准,目前村干部年均报酬达6334元,有19个村“两委”班子主要负责人年报酬达到1万元以上;结合推行村干部任期目标责任管理,建立“基本工资+岗位工资+绩效工资”管理办法、村干部报酬正常增长和统发制度;制定了《**市村干部养老保险实施细则》,积极协调为2263名在职村干部办理了养老保险。实行村干 ……(未完,全文共7132字,当前仅显示2504字,请阅读下面提示信息。收藏《农村基层组织建设情况调研报告》