关于推进工资集体协商工作的现状与思考

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）不断扩大工资集体协商推行面
（二）推进区域性、行业性工会联合会建设，积极推行区域性集体协商制度
三、主要成效
（一）促进劳动关系的和谐稳定
（二）提高工会的地位和工作水平
四、当前工资集体协商工作存在的问题及原因分析
（二）部分企业“约而未商”，未能按要求开展工资集体协商工作
五、相关思考建议
（一）完善法律法规，加大政策引导，为工资集体协商提供刚性的支持
一是加快立法进程，尽快制定颁布《集体合同法》、《工资法》等法律法规
（二）加大宣传力度，组织培训，提高企业经营者和职工的认识
（三）树立典型，示范引领，调动企业开展工资集体协商的积极性
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关于推进工资集体协商工作的现状与思考

　　　　工资集体协商是指职工一方代表与企业一方代表就工资等有关事项开展平等协商的行为，其目的在于建立合理的薪酬制度和工资调整机制，预防和化解_性经济利益争议，有效协调企业的劳动关系。工资是职工的基本生活来源，工资收入分配关系到广大职工群众的切身利益，在经济持续发展的同时，推进工资集体协商，提高广大职工的收入水平，对于维护职工队伍稳定、促进企业健康发展、构建和谐劳动关系具有重要意义，是工会履行职责、协调劳动关系的主要手段和重要举措。
　　　　乡镇，作为企业分布的重要集中地，直接面对着不同类型的企业、不同的职工_以及不同的利益诉求。以乡镇总工会为载体着力推进工资集体协商，构建工会工作高效的服务体系，协调解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，理应成为乡镇工会的重点工作。为此，周浦镇总工会对本镇推进工资集体协商工作进行了调研分析，并提出相关思考建议。
一、基本情况
　　　　周浦镇总工会以集体协商为重点，将推进集体协商与职代会建设紧密结合、共同推进，建制为先，质量为上，通过稳步而扎实的工作，确保完成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略762字，正式会员可完整阅读）……　
同落实监督与管理，避免合同仅落在纸面。
三、主要成效
　　　　（一）促进劳动关系的和谐稳定。通过工资集体协商，职工代表与行政代表平等协商达成共识，将职工最关心的工资、保险等事项以书面的法律形式确定下来，既符合企业实际，又体现职工愿望，能有效地化解劳资矛盾，稳定劳动关系。从本次调查的情况看，凡是实行工资集体协商的企业基本没有发生工资方面的劳动争议。
　　　　 （二）提高工会的地位和工作水平。在工资集体协商过程中，工会全过程参与企业工资改革和工资集体协商，以此带动深化工会_工作，使各级工会_工作由宏观到微观，由虚到实。在调查中，很多职工、经营者和干部认为，工会积极推进工资集体协商，抓到了点子上，是工会本质的回归，只有坚持走下去，工会的地位才能越来越得到承认，工会干部的工作水平才能不断得到提高 ，工会组织才能更好地发挥应有的作用。同时，工资集体协商工作还有效带动了职工民主管理、厂务公开等重点工作的全面开展。
四、当前工资集体协商工作存在的问题及原因分析
　　　　（一）部分企业虽建立工会组织，但对工资集体协商工作的开展并不积极，突出表现就是“不愿谈”。产生以上问题的原因有：
　　　　1．支撑工资集体协商工作的法律法规刚性不足。《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等对工资集体协商的规定是选择性条款，缺乏必要的罚则，难以对企业起到刚性的约束作用。在现实操作中，当工会和职工提出与企业开展工资集体协商时，有些企业特别是私营企业和外商投资企业，表示拒绝协商，工会就显得办法不多。有的企业之所以能够开展工资集体协商除靠工会反复做工作，依赖的还是企业经营者的开明。
　　　　2．对工资集体协商认识不足。主要表现在：一是有的企业认为企业有工资分配的自主权，会根据企业经营情况和劳动力市场供求关系调整职工工资，也会通过改善福利留住人才，因而没必要开展集体协商。二是有的企业主与职工签的劳动合同和与工会代表全体职工签的工资专项集体合同混为一谈，认为已签订了劳动合同，没必要再开展集体协商。这既源于我国虽已经进入市场经济，但有些经营者的思想还停留在计划经济时期，习惯自己说了就算，没有工资协商的意识；同时也源于一些企业主单方面考虑自身利益多，对职工的合法权益考虑少。
　　　　（二）部分企业“约而未商”，未能按要求开展工资集体协商工作。
　　　　工资集体协商工作主要以签订工资专项集体合同为最终认可，工会在说服企业开展工资集体协商工作过程中，存在有些企业工会未规范开展协商，而企业以企业主意愿为主，单方面以略高于上海最低工资的标准完成工资专项集体合同的签订。产生以上问题的原因：一是工会干部和协商代表由于与企业签订劳动合同，因自身身份所限，受制于企业，在与行政方协商过程中不敢据理力争，出现“不敢谈”、“不会谈”的情况，影响协商质量。二是目前职工虽然对工资报酬有强烈的期待，但对工资集体协商这一合理性的表达渠道还不够了解，职工在推进工资集体协商中的主动作用发挥不够。
五、相关思考建议
　　　（一）完善法律法规，加大政策引导，为工资集体协商提供刚性的支持。市场经济是法制经济。推进工资集体协商的重要性和必要性，不仅需要思想上的统一，更应上升为法律意志，从而为实际工作提供法律意义的刚性支持和保障，推进工资集体协商工作的法律化、制度化、规范化。为此建议：一是加快立法进程，尽快制定颁布《集体合同法》、《工资法》等法律法规。二是政府有关部门应定期对企业特别是非公有制企业进行《劳动法》等法律法规的执行情况进行检查，把工资集体协商纳入检查范围，以进一步促进依法_目标的实现。要明确劳动保障、工商、税务等多部门在工资集体协商中所应担负的职责，摆脱单独依靠工会推动的单薄局面，进一步形成推动工资协商的工作合力。三是对拒绝进行集体协商的企业，工会组织可提请人社部门责令改正，拒不改正的，应追究相关责任。
　　　（二）加大宣传力度，组织培训，提高企业经营者和职工的认识。加强对企业经营者和职工的教育 ……（未完，全文共4239字，当前仅显示2141字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进工资集体协商工作的现状与思考》）