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非公经济组织互助保障工作的实践与探索

发表时间:2014/1/18 17:28:03
目录/提纲:……
一、基本情况
二、原因分析
(一)企业方面:主要存在认识和资金两大原因
(二)职工方面:主要表现为局限性和流动性
(三)工会方面:主要集中在险种和人员两方面
三、实践探索
(一)以点带面,突出典型的示范性
(二)探索方法,加强宣传的实效性
(三)整合资源,提高企业参保积极性
(四)完善服务,凸显企业参保便利性
一是设置专门场地
二是配备专门人员
三是提供人性化服务
四、对策建议
(一)分类指导,进一步优化宣传模式
(二)整合资源,进一步优化工作方法
一是要善于运用政策资源
二是要积极争取党政资源
三是要充分利用工会资源
(三)因企制宜,进一步优化保障计划
一是要大力加强调查研究
二是要积极拓展保障计划
三是要创新探索投保手续人性化
(四)加强配备,进一步优化职保力量
一是要配齐配强
二是要落实保障
三是要加强培训
……
关于**非公经济组织互助保障工作的实践与探索
**新区职工援助服务中心课题组

    一、基本情况
    近年来,新区职工互助保障在维护职工基本经济权益、促进社会和谐发展等方面发挥了越发重要的作用,尤其是两区合并后的三年以来,每年约有33万余人次的在职和退休职工参加各类互助保障计划,理赔人次和理赔金额呈现逐年增加之势。仅2012年前10个月,**新区职工援助服务中心已理赔109262人次,给付8765.8万元,为许多因病致困的在职和退休职工缓解了经济压力,送上了来自工会和其他职工的温暖。
   **开发开放以来,随着经济_改革,非公经济迅猛发展,非公企业就业人数急剧增大,目前已占到全区的85%以上。与之相对的是职工互助保障工作在非公企业中的严重滞后。在新区总工会近期开展的非公企业职工_调查中,被随机抽样调查的1070名非公企业职工中,只有14%的职工参加了工会的互助保障项目。对此,**新区职工援助服务中心走访各街镇工会和基层企业,通过座谈会、个案访谈等形式与企业经营者、工会干部、职工深入沟通交流、了解掌握情况,围绕如何在**非公经济组织中深入推进职工互助保障进行了调查研究。
   二、原因分析
   经过调查分析,我们发现在非公经济组织里推进职工互助保障“步
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起,非常缺乏竞争力。在人员上,职工互助保障工作人员缺乏一定的专业性。由于基层工会工作人员配备有限,各街镇、开发区工会干部既要完成各项工作业务指标,又要兼顾互助保障的推广工作,造成“非科班”出身的工会干部们只能边做边学专业保险知识,使他们难以提升专业水平,给互助保障的宣传推广带来了一定的困难。同时,一些非公企业工会在企业中地位不高,即使企业工会主席了解互助保障工作的意义,也无法得到行政方的有力支持,导致工作难以开展。
   三、实践探索
   为配合市区医疗制度改革,维护职工合法权益,增强工会组织对非公企业职工的吸引力、凝聚力和影响力,各街镇工会在新区职工援助服务中心的指导和服务下,加强探索实践,结合自身实际,在推进非公企业职工互助保障中形成了一些有效的方法和经验。
   (一)以点带面,突出典型的示范性。针对本区域内非公企业在行业、性质、规模等方面的差异性,各街镇通过典型引路的方式,循序渐进地开展职工互助保障工作。如川沙新镇和北蔡镇通过对企业的摸底调查,分别选取了界龙集团和日轮公司这两家有地区代表性和职保操作可行性的企业作为突破重点,主动上门服务,向党政领导宣传投保政策,动员广大职工积极投保,成功争取到企业参保,为本地区其他非公企业参保发挥了示范引领作用。
   (二)探索方法,加强宣传的实效性。各街镇积极探索以经常性宣传和针对性宣传相结合的方式,推进非公企业职工互助保障工作。如康桥镇总工会充分利用每一次开展其他业务工作的机会,下发相关互助保障宣传资料,不厌其烦地宣传职工互助保障的政策、内容、意义,坚持宣传到位,解释到位。合庆镇总工会则采取“以保带保”的方式,推进互助保障在非公企业的覆盖。选取工会工作基础较好的企业,以镇级工会的资金,试点赠送符合其企业情况的互助保障项目。运用这些保障项目在实际中发挥的作用,使企业深切感受到为职工参加互助保障的必要性,促进企业第二年主动续保。
   (三)整合资源,提高企业参保积极性。一方面,借助工会系统的有形资源,有效推动非公企业参保。如合庆镇将互助保障工作作为每年度非公经济组织“双爱双评”活动的评比标准之一,在活动中明确职工互助保障参保经费的列支渠道,为参保单位保费的来源与账户处理提供了参考,提高了企业参保的积极性。此外,还借助每年开展非公经济组织职工关爱活动的机会,将互助保障计划的宣传资料一并下发给职工,加深职工对互助保障的认识。另一方面,借助节日等无形资源,适时推动非公企业参保。根据女职工患妇女疾病越来越多的趋势,推动企业在“三八”妇女节前夕,将开展活动的部分资金用于为女职工购买互助保障计划,使女职工在欢度节日的同时,也收获一份健康保障。
   (四)完善服务,凸显企业参保便利性。一是设置专门场地。各街道、镇工会高度重视区域内互助保障服务点的设立,依托社区、镇的服务中心,开设专门的职工援助服务窗口,承接职工互助保障工作。二是配备专门人员。加强工作力量,在援助服务窗口配备互助保障专员,加强对互助保障计划手续办理的解释和指导。三是提供人性化服务。发挥桥梁纽带作用,由服务点专人从新区职工援助服务中心领取职工赔付款,主动联系企业工会,由企业行政和工会亲自将职工互助保险赔付送到职工手中,促进企业构建和谐劳动关系。
   四、对策建议
    职工互助保障是由工会倡导组织、广大职工自愿参加的不以赢利为目的的互助互济性质的保障形式,是对社会医疗保险的有效补充,已成为我国社会保障体系的重要组成部分。在非公企业中推进职工互助保障,既是顺应我国社会保障_改革,促进社会和谐发展的需要,又是进一步履行工会组织基本职能,维护广大职工合法权益的具体体现,也符合广大职工对于完善社会保障_的热烈期盼。为此,我们要针对非公企业职工互助保障工作的现状和问题,认真总结各级工会的经验和成果,先行先试,探索创新,不断提高职工互助保障在非公企业的覆盖面,使互助保障真正成为职工抵御医疗风险的“第二道”防线,使工会组织真正成为“职工之家”。
(一)分类指导,进一步优化宣传模式。要根据企业经营者、工会主席、职工代表的不同特点,有针对性地开展多渠道、多形式、多层次的宣传推广工作。对于企业经营者,侧重于交流座谈的宣传方式。通过座谈,不仅可以面对面地为企业经营者答疑解惑,逐步加深对职工互助保障的认识,也可以发挥已参保单位的示范作用,借由他们的“现身说法”及与未参保企业的互动交流,促进未参保企业进一步了解互助保障的优点,从而增强企业参保的积极性。对于工会主席,深入探索以培训带宣传 ……(未完,全文共4809字,当前仅显示2429字,请阅读下面提示信息。收藏《非公经济组织互助保障工作的实践与探索》