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在全市农机合作社工作会议上的讲话

发表时间:2014/2/7 21:21:51
目录/提纲:……
一、农机合作社的迅猛发展,标志着我市的农机化进程已经进入了一个新的发展阶段
二、实行全托管与承包经营,是农机合作社发展的主要方向
三、实施优惠倾斜政策,为农机合作社实行全托管与承包经营创造良好发展环境
……
明确发展方向,提升服务水平
努力实现我市农机合作社发展质的飞跃
——在全市农机合作社工作会议上的讲话

2013年9月5日
    
同志们:
    在我市农机合作社发展进入历史性转折的关键时期,继3月份召开第一次农机合作社建设工作会议、8月份举办农机管理与经营人员培训班后,我们再一次召集所有镇乡农机管理员和农机合作社负责人,召开全市农机合作社工作会议,这充分证明农机合作社在农机化工作中的重要地位,充分证明各级领导对农机合作社建设的重视程度。今天会议的主要目的是,认清发展形势,明确努力方向,实行政策驱动,强化组织体系,提升服务水平,努力实现我市农机合作社发展质的飞跃。刚才,蔡松平科长就粮食生产全托管工作作了具体部署和业务辅导,沈晓宏局长就在全系统开展“四位一体”评议政风行风创新行动作了动员部署。他们的讲话内容十分重要,希望大家回去后迅速贯彻落实。下面,我主要讲六个方面的意见。
    一、农机合作社的迅猛发展,标志着我市的农机化进程已经进入了一个新的发展阶段
    回顾我市农机事业发展,可以分为这样四个阶段。
    1.人民公社时期。这是农机事业发展的初
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略785字,正式会员可完整阅读)…… 
农机合作社的发展状况直接决定了我市农机事业的发展水平。而实行全托管与承包经营,是当前实现农机合作社稳定健康发展的必然选择,也标志着农机合作社由单一的专业服务组织向农业生产经营主体的华丽转身,在农业生产经营中开始由配角转变为主角,发挥着越来越重要的作用。这是历史赋予给我们的新使命。
    1.单纯农机作业服务的经营模式,已经遇到了发展瓶颈的制约。一是市场竞争日趋激烈。随着国家农机购置补贴力度的不断增加,农户购买农机的积极性空前高涨。我市今年农机购置补贴发放总额将比去年翻一番。尤其是大型农机的增长更为迅猛。截止8月底,今市已新增各类拖拉机64台,大型联合收割机28台。外地的农机增长情况也同样如此。社会农机保有量的不断增加,导致本地农机作业市场和跨区作业市场竞争日趋激烈,农机作业市场已经由过去的卖方市场转变为买方市场,农机合作社的生存受到了严峻的挑战。二是比较效益不断下降。近十年来物价指数不断升高,其它行业的从业人员工资水平也快速提高,目前我市做建筑小工每天收入在150元左右,大工在200元以上,比五年前翻了一番。而农机作业单价基本未变,长期停留在30~60元/亩之间,农机作业的比较效益在不断下降。三是机手队伍不断流失。过去农机合作社主要依靠流动作业,机手全年只有2个月左右的作业时间,其它时间基本没有收入,只得另寻就业门路。而一旦找到更好的就业岗位,就脱离机手这个职业,从而导致机手队伍不断流失。由于机手收入低、劳动环境差、工作强度大、忙闲不均等原因,农村青壮年愿意学习农机驾驶技术的不多,致使机手队伍青黄不接。
    2.实行全托管与承包经营,将使农机合作社获得新的生存发展空间。一是建立了农机合作社生存发展的根据地。通过全托管与承包经营方式获得一定数量耕地的土地经营权后,农机合作社摆脱了过去因农机作业市场不稳定而处于流动作战、相互之间恶性竞争的被动局面,从根本上巩固了作业市场,掌握了市场主动权,实现长期稳定发展。二是扩大了农机合作社的盈利渠道。农机合作社开展全托管与承包经营服务后,既保留了原有的农机作业收入,又可以通过农产品种植获得可靠的收益。在找到稳定的农产品销售市场后,还可以开辟农副产品收购、初加工等业务,从而使农机合作社的收入渠道多元化,增强自我积累能力。我市一些农机合作社通过全托管与承包经营,年利润总额达到百万甚至千万元以上。三是稳定了农机合作社的机手队伍。实行全托管与承包经营服务后,农机合作社的盈利能力有了较大的提高,机手的收入也就有了保障。同时在农闲季节合作社还可以安排机手从事其它工作,提高人员的利用率,确保了机手队伍的稳定。
    3.农村务农人员年龄结构的变化,为农机合作社实行全托管与承包经营提供了新机遇。一方面,随着农村劳动力向非农产业转移,农业劳动力结构已呈十分明显的老龄化趋势。外出户、无劳动能力的老年户已无人种田,导致抛荒、半抛荒现象越来越多。即使农户自己耕种,由于经营规模小,劳动力少,农机化程度低,经济效益差,抗风险能力弱,农业也已经成为副业,在家庭总收入中的比重不断下降。这些农户迫切希望有人能提供全托管与承包经营服务,摆脱繁重低效的农田劳动。所以,当前正是农机合作社开展全托管与承包经营的难得机遇。另一方面,农田是农业生产最基本的生产要素这一属性没有改变,农田资源的有限性、稀缺性特征没有改变。只要变小规模家庭经营为适度规模经营,变手工劳动为机械化作业,从事农业完全有可能获得比从事其它产业更多的收入。目前我市一些农田已被大型农业企业、现代农业园区所控制,虽然总体数量不多,但已经开始出现抬高土地租金的趋势。一旦出现各路人马抢占土地资源的竞争态势,农机合作社将处于弱势地位,到时悔之晚矣。
    当然,在推进全托管与承包经营过程中,必然会遇到这样那样的问题。如一些农户一时难以接受这种新的经营模式;一些可以承包的田块处于夹心地段,且呈碎片化零星布局;一些农田入田通道不畅,无法进行机械化作业等等。这些问题不会通过等待而自然化解,应该迎难而上,寻找解决问题的办法和途径。我市许多农机合作社的经验表明,只要抱着楔而不舍的决心、百折不挠的恒 ……(未完,全文共8072字,当前仅显示2205字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市农机合作社工作会议上的讲话》