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在全省水利改革发展调研会议上的发言

发表时间:2014/2/12 16:16:52
目录/提纲:……
一、我县山丘区水利建设成绩
一是实施了病险水库除险加固工程
二是实施了渠系配套工程
三是实施了小型农田水利工程
二、当前水利发展改革存在的问题
一是水库越来越小
二是山塘越来越浅
三是渠道越来越短
四是机埠越来越高
五是水质越来越差
三、几点建议
1、统筹规划,充分发挥建设资金效益
一是由分散投入向集中投入转变
二是由面上建设向重点建设转变
2、加大投入,充分发挥政府主导作用
……
在全省水利改革发展调研会议上的发言

岳阳县地处东洞庭湖畔,纳四水而通长江,地势东高西低,东部为幕阜山余脉,中部为丘陵区,西部为东洞庭湖垸区,全县共20个乡镇,是一个农业大县。境内有大型水库1座,中型水库2座,小Ⅰ型水库32座,小Ⅱ型水库180座,山塘堰坝2.3万多处;有大小堤垸15个,其中万亩以上堤垸6个,一线防洪大堤79.1公里,电排排渍泵站26处42台装机2.1万千瓦;抗旱机埠353处1.13万千瓦;小水电装机9900千瓦。岳阳县水务事业在上级主管部门的大力支持下,在县委县政府的重视下,取得了较大的发展,已基本形成了防洪、排涝、抗旱、灌溉、发电、城镇供水、水土保持、水行政执法为主的水务一体化体系,为岳阳县经济发展发挥了巨大的效益。现就我县水利建设相关情况汇报如下。
一、我县山
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略550字,正式会员可完整阅读)…… 
km;改造排涝沟道7条5.32km;高效节水灌溉0.08万亩。铁山灌区新墙四义水价改革示范项目区末级渠系改造工程衬砌渠道32条48.47km。山平塘清淤扩容项目2009、2010年共实施了3批计划,清淤扩容山塘1289口。基本口粮田项目从2008年开始已实施了三年,主要在相思、月田、甘田、云山等山区乡镇实施,共改造山区中低产田15350亩。
二、当前水利发展改革存在的问题
我县水利设施大多兴建于上世纪五、六十年代,受当时技术、条件等因素的制约,相当一部分工程属于“边设计、边施工、边运行”的“三边”工程,建设标准低,工程质量差。加之运行多年,工程设施陈旧老化严重,病险频发,导致水利工程老化失修,排灌能力严重萎缩。有人曾用“水库像池子,山塘像碟子,渠道像筛子,机埠像叫花子”来形容我县山丘区水利设施现状,形势确实令人担忧。就工程本身而言,主要存在以下五个方面的问题:
一是水库越来越小。因水利设施运行时间长,水库淤积严重,库容大幅减少,严重削弱了蓄水能力。加之我县小型水库近一半存在不同程度的病险,为确保下游群众生命财产安全,部分水库不得不限蓄运行,严重的甚至要空库运行,水库的效益无法得到充分发挥。即使有充足的来水,水库无法进行有效拦蓄,在水源上得不到有效保证,在部分地方已经形成无水可用的局面,致使稍长时间不下雨,便会在大范围出现旱情。
二是山塘越来越浅。随着家庭联产承包责任制的落实,小型水利设施尤其是山塘逐渐无人问津,小型水利设施一直处于吃老本的状态。再加之近年来“三提五统”的取消,以村为单位的集体经济组织受到严重制约,在资金上无法统筹,在劳力上无法调集,山塘等小型水利设施一直处于无人管理的状态,导致损毁严重,淤积十分厉害,蓄水量不足原来的三分之一。
三是渠道越来越短。以我县铁山荣湾、崩山分干为例,原来铁山库水可直接灌溉到中洲乡宝塔等8个位置较高的村组,但由于淤塞严重,渠道里杂草丛生,有的地方甚至长满了灌、乔木,渠道已基本废弃,造成水利工程的实灌面积严重萎缩。再加上我县渠道多以土渠为主,未进行硬化护砌,渗漏十分严重,灌溉效率大打折扣,水资源利用率不到30%,造成有限水资源的大量浪费,加大了抗旱工作的难度。
四是机埠越来越高。我县灌溉机埠大多兴建于上世纪70年代末80年代初,老化严重,加之缺乏必要的管理维护,目前大都无法正常运转。特别是近年来河道砂石的无序开采,造成河床水位迅速下降,致使沿岸灌溉机埠吊脚严重,即使设备能正常运转,也无法抽水灌溉。
五是水质越来越差。近年来,随着经济的不断发展,大规模养殖业、化工厂等不断落户山丘区乡镇,由于缺乏必要的治理,生产污水尤其是养殖场污水直接排入河道,致使河道水质越来越差。
三、几点建议
1、统筹规划,充分发挥建设资金效益。由于水利建设多方投入,未经统筹,缺乏整合,建设效益不明显。要建立强有力的领导班子 ……(未完,全文共2429字,当前仅显示1544字,请阅读下面提示信息。收藏《在全省水利改革发展调研会议上的发言》
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