以保姆式服务推动项目发展情况调研报告

解放思想 创新方式
以“保姆式服务”推动全区项目建设
以保姆式服务推动项目发展情况调研报告

　　　内容摘要：本文结合区人大常委会在重点项目督查中了解的情况和问题，就保姆式服务在推动项目引进和建设以及进一步以服务推动项目发展等方面，深入分析了三大思想误区和实践中存在的问题，提出要以新一轮解放思想为契机，不断创新方式、提高工作水平，以保姆式服务推动全区重点项目的大发展，促进全区各项事业的新飞跃。

　　　　“保姆式服务”的概念初见于生产销售型企业，是指以赋予产品人性理念为_，建立以人为本，集售前、售中、售后服务为一体的立体式服务，贯穿产品流动的全过程。实现这种服务要体现工作的三个转变：变被动式为主动式、变管理者为服务者、变准入制为代理制，让用户感受到体贴入微、细致周到的真情服务。近年来，在政府职能转变的大潮中，打造服务型政府的呼声日益高涨，保姆式服务的理念逐渐付诸政府服务，尤其在招商引资和项目建设领域，显示出强大的生命力。我区在全市首倡保姆式服务，其深度和广度不断拓展，服务和培育企业成效显著。6月上旬，区人大常委会组织对开发区和各街道信息软件、先进制造业和楼
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区经济又好又快发展的重要“瓶颈”，今年，由开发区牵头与红太阳、美达、爱普莱斯、明发等4家企业联合筹资1.04亿元用于建设11万伏变电站，目前该项目正在快速建设。建成后将为4家企业乃至开发区的快速发展提供重要保证，也充分体现了开发区在推动项目建设中积极转变观念，不断提升服务水平和能力。
　　　　3、跟踪配套服务推动项目发展。保姆式服务不仅体现在项目引进落户的前期工作上，也体现在项目建设和建成后的长期跟踪服务。宁南国际汽配城是2005年我区引进的重点项目，一期工程已于2006年建成营业，但相关部门和街道对该项目的保姆式服务并没有就此停止。今年5月，区文化局和宁南街道以办理人大代表建议为契机，将加速办理区人大代表、宁南国际汽配城董事长吕金航在区人代会上提出“开通宁南汽配城有线电视的建议”纳入重要议事日程，由街道出资60万元，区文化局提供25万元的设备，为宁南汽配城解决了有线电视的入户难题。吕金航代表高兴地表示，街道和部门这样周到的服务，更加坚定了他加大投资的信心和决心，除了加快宁南汽配城的投资建设以外，还将在雨花投资其他的高新技术产业，并带动更多的朋友来雨花投资兴业。
　　　　4、发掘现有资源提高招商成效。现有项目在我区的成功经营是进一步开展招商引资最有说服力的资源。麦德龙最早在我区的成功开业，是后来的欧倍德（百安居）、迪卡侬、家乐家等大型商贸企业陆续入驻的极佳示范；中兴一期的建成，也为华为、东软等软件巨头的选址提供了良好参照。今年，宁南街道又成功引进全球排名第三的杀毒软件企业趋势科技，进一步提升了我区软件产业的集聚度与竞争力。俗话说“人心换人心，五两换半斤”、“你对企业一片爱，企业给你一颗心”，区人大常委会、区政府以及赛虹桥街道则积极与驻区的市人大代表、南京高齿集团董事长胡曰明沟通联系，做好各项服务工作，换来了企业的信任与理解，顺利引进投资达1.8亿元的永特机械有限公司、投资4000余万元的永发船舶设备制造有限公司和投资达3300万美元的中传船舶设备有限公司。
　　　　二、关于保姆式服务的思想误区
　　　　为企业提供保姆式服务是市场经济条件下转变政府职能，促进经济社会发展的重要内容，由于地区发展的不平衡和思想解放的不到位，关于保姆式服务的开展还存在着诸多误区，主要体现在：
　　　　误区之一：保姆式服务就是拉关系走后门搞不正之风。提供保姆式服务无疑需要经常性的与投资企业和上级职能部门沟通联系，吸引推动项目的早日落户，寻求政策、规划和审批上的支持。这种沟通联系与支持，并不是以不正当的手段去获取，正如区委主要领导在深化解放思想专题常委（扩大）会议上指出的，与企业家交朋友不是吃喝玩乐，而是去倾听群众和企事业单位的愿望，是要去帮助他们排忧解难，是要为招商引资、加快发展服务。
　　　　误区之二：保姆式服务就是要一包到底。提供保姆式服务是政府为企业的顺利落户和投产达效构建环境、政策、文化、信息等服务平台，并不是插手企业的管理，对企业指手画脚、越俎代庖、一包到底。政府在企业的落户生根，适应成长过程中更应该发挥好“保育员”的职责，而不是直接去当“婆婆”。
　　　　误区之三：保姆式服务就是要不惜代价。保姆式服务需要凭热情去做，但更应该注重效益。保姆式服务说到底是一种优质的公共产品支出，项目引进前，要不断强化成本意识，打好土地、政策、人力、时间等“小算盘”，以有限的代价换取经济效益和社会效益的最大化。对实在无法完成或前景不大的项目应及时予以调整撤换，“腾笼换鸟”，确保重点项目上马一个、成活一个、达效一个、受益一个。
　　　　三、保姆式服务容易存在的问题
　　　　作为新事物新做法，保姆式服务在实践中不可避免地存在一些问题，主要表现在：
　　　　1、紧盯项目跟踪服务的意识不强。大项目从引进落户到达效收益，往往是一个较为漫长的过程，需要我们长期不间断地提供保姆式服务。但实践中，有些地区往往在引进项目时锣鼓喧天，项目引进后悄无声息、不管不问，大大延缓了项目的开工建设与投产达效。
　　　　2、提供保姆式服务的专业素养不够。政府服务专业水平的高低已经日 ……（未完，全文共4344字，当前仅显示2194字，请阅读下面提示信息。收藏《以保姆式服务推动项目发展情况调研报告》）