在县政府全体(扩大)会议上的讲话范文

目录/提纲：……
一、认真总结，科学分析，提振发展信心
（一）过来卓有成效的政府工作为今后发展奠定了基础
（二）机遇与挑战并存的发展形势给今后工作提出新要求
二、突出重点，统筹兼顾，全面的推进工作
（一）稳步推进，力争文化旅游产业的转型提质升级实现新突破
（二）规划引领，加争新型城镇化实现新突破
（三）科学引导，力争农业产业化实现新突破
三、强化措施，狠抓落实，确保工作实效
（一）要强化项目措施
（二）要严格落实政府目标管理责任制
（三）要改进工作作风
（四）要健全激励机制
……
在县第十六届人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话
（根据录音整理）
　　　　
同志们：
　　　　这次县政府全会是贯彻落实县委经济工作会议和刚刚闭幕的县人大、政协“两会”精神的一次重要会议。会议将表彰2012年度政府系统目标管理、为民办实事、重点项目建设等工作的先进单位和先进个人，希望大家发扬成绩，扎实工作，力争今年各项工作有大突破。下面，我讲三点意见。
　　　　一、认真总结，科学分析，提振发展信心
　　　　今年是我县深化改革、转型发展的关键之年，是加快建设、破解难题的关键之年，是对未来发展具有深远影响的关键之年。做好今年的工作，必须认真总结经验，科学分析形势，增强加快发展的信心。
　　　　（一）过来卓有成效的政府工作为今后发展奠定了基础。去年以来，在各级各部门的共同努力下，经济社会发展保持了良好态势，各项工作打开了新局面。一是经济工作全面向好。今年1-3月，预计完成国内生产总值9.55亿元，同比增长14.9%；完成固定资产投资2.58亿元，同比增长21.2%；完成财政收入1.3亿元，同比增长25.82%。同时，在_旅游持续走低的大形势下，文化旅游产业实现逆势增长。全县接待游客147.85万人次，实现旅游收入11.45亿元，分别同比增长23.44%和25.14%，展示出凤凰自身
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酒吧噪音整治，160条背街小巷整治和城区主干道人行道改造。实施了旅游管理服务新体系，实现了凭票进入古城景区。及时启动引导古城区涉旅行业转移转型升级一系列相关优惠政策，及时有效地应对yq，保护凤凰古城、规范旅游市场迈出了十分不容易但又必须迈出的重要一步。
　　　　（二）机遇与挑战并存的发展形势给今后工作提出新要求。今年发展形势总体向好，诸多机遇叠加，但发展中的问题不容忽视。一是要坚定信心，凝心聚力推动工作。今年，国家继续深入实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试工作，省委、省政府继续推进高寒山区少数民族脱贫解困试点工作，基础设施、产业开发等各方面优惠政策叠加，有利于我县抢抓机遇加快发展。转移支付政策是国家均衡发展的大政策，在所得税呈负增长的情况下，_将采取调整税种等方式实现转移支付，还将由以前_戴帽、指定项目的方式向地方自主决策转变，让资金能够用于县域经济发展最急需的地方。凤凰若要得到省委省政府、州委州政府和上级各部门的继续高度关注和关心，关键在于自己，自己努力了上级肯定会加大支持力度，解决问题的平台就上升了层次，凤凰要办好的事就可能成为举全省或举_要办好的事。前几天我到住建部汇报工作，住建部的三个司长对凤凰十分熟悉，乡村游发展、城镇化建设甚至凤凰经济整体情况也十分清楚，这在_非常少见。他们还提出了必须通过加速新农村及城镇化建设、推进城乡一体化建设的方式解决凤凰问题的思路。上级各部门高度关注凤凰旅游服务新体系，十分支持凤凰古城保护和旅游市场规范工作，同时指出凤凰旅游服务管理新体系改革处于舆论的风口浪尖，应该吸取教训。各部门要坚定信心，齐心合力谋发展，凝心聚力推工作，充分有效利用上级各种优惠政策，把住建部、交通运输部、发改委等部门表态给予的戴帽性支持变为现实，同时要确保我县从第三轮退耕还林自治州20亿资金分配中得到更多倾斜。二是要勇于担当，敢于直面矛盾问题。第一季度各项工作全面推进，总体实现了“开门红”。州里考核的GDP、财政收入、人均收入等五大指标，我们拿了3项第一、1项第二、1项第三，但形势依然不容乐观。到4月份，我县GDP从全州第一下滑到第四，招商引资排第五，固定资产投资排倒数第二，出现后劲乏力的现象，发展形势十分严峻。1、从发展大环境看。地区不稳定，欧洲主权债务进一步发酵，美国经济危机还远远没有触底。国内货币发行量已经突破百万亿，通货膨胀压力越来越大，_人均公共财政收入2240元、呈下滑趋势，_财政收入中所得税部分呈负增长。今年3月份，_连续公布的三组_财政收入数据，3月10日比增不超过1%、3月20日比增2.6%、3月底比增7%左右，为历史以来增速最低，下滑超过10个百分点以上，给我县争取转移支付带来较大压力。2、从发展压力上看。_提出2020年要实现全面小康，国家的考核体系有27个指标，涉及物质、幸福感、保障体系等方方面面。举人均GDP、城乡人均收入、城镇化率3个最直接的指标为例。小康社会要求人均GDP达到3万元人民币以上、城乡人均收入达到2万元以上、城镇化率达到60%以上。凤凰现状是：人均为GDP 13382元，差距16618元，必须保持年均增长10.62%以上才能实现；城镇化率27%距离小康水平还差33%左右；城乡人均收入7191元，还差12809余元。湖南省提出要在2017年率先实现全面小康。凤凰要在2017年实现同步小康，GDP要在人口不增长的前提下年均增长17.52%以上，超过国家十二五规划_平均8.5%增速的2倍；城乡人均收入方面，凤凰2017年要实现2万元以上，年均需要达到22.7%的增速；城镇化率方面，凤凰2017年要达到60%，年均提高6.56%，换算成人数就是每年要有3万人进入城镇。2010年底我担任常务副县长，凤凰财税年收入为2.44亿，在目前没有壮大财源的基础上，总量只能达到6.5亿元，再增长面临巨大困境。今年第一季度，凤凰人均公共财政收入311元，同比增长23%，仅为_平均值的13.88%，财政持续快速增长的压力无比巨大。这就是我们目前的家底和现状，加快发展的压力十分巨大。3、从县内工作态势上来看。我县项目建设历史欠账太多，年年安排的任务年年在，年年提的发展目标年年提。去年一共有20多个项目没有按时完成既定目标任务：209国道绕城线要求建成通车，没有通车；209国道吉首至凤凰段改扩建工程要求开工，没有开工；下沱公路要求全面竣工，没有竣工；沈从文熊希龄展览馆要求建成并对外开放，现在才开始建设；文星苑建设要求启动搬迁，实际没有实质进展；高级中学建设要求完成教学楼及学生宿舍主体工程，今年 ……（未完，全文共9011字，当前仅显示2461字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府全体(扩大)会议上的讲话范文》）