2013年全市烟草产业发展工作总结

目录/提纲：……
一、主要做法和体会
（一）领导重视，部门协作是前提
（二）突出重点，狠抓落实是关键
（三）加强督导，注重考核是保障
一是消费量总体呈下降趋势
二是原料供大于求矛盾突出
三是卷烟工业发展难度增大
四是专卖管理形势依然严峻
二、2014年工作打算
（一）关于烟叶生产工作
二是重点科技推广方面
三是全力争取省级提高中上等烟叶收购比例，减少下低等烟叶收购比例
四是扎实推进现代烟草农业建设
（二）关于卷烟生产工作
（三）关于卷烟销售工作
……
**市人民政府烟草产业办公室
2013年全市烟草产业发展工作总结

　　　今年，是全面_的_精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。在市委市政府的正确领导下，我办认真履行统筹、协调、服务职能，积极推进全市烟草产业健康发展，预计能圆满完成市委市政府年初下达的各项目标任务。
　　　——烟草工、商企业税利稳步增长。今年，我市烟草工、商业企业预计实现税收56.7亿元，比上年增加5.3亿元，增长10.3%；可实现地方公共财政预算收入9.5亿元，占全市地方公共财政预算收入预计数47.4亿元的20%，占地方税收收入预计数38.4亿元的24.7%，同比增加0.1亿元，增长1%。
　　　——烟叶生产收购目标圆满实现。全市8个县区70个乡镇349个村2377个组36.5万亩种植任务，提早于4月30日前全部移栽完毕；自然灾害风险商业投保参保率99.32%；大面推广膜下小苗移栽11.6万亩，超额5个百分点；大面推广揭膜培土30万亩，面达80.6%；处理不适用烟叶15.1万担。截止10月15日，全市烟叶收购目标任务圆满实现，累计收购烟叶92.5万担，收购上等烟、中等烟、
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，全市共查办涉烟案件1465 起，没收假冒卷烟1171.58万支，罚没烟叶273.38吨。其中，办理涉烟刑事立案24起，刑事ju留40人，逮捕18人，判刑6人。预计全市销售卷烟17.11万箱，实现销售收入39亿元，同比增长2.1亿元，增长5.68%，实现税利6.65亿元。单箱销售收入22850元，同比增长1160元。
　　　——卷烟生产运行平稳。截止11月底，**卷烟厂共生产卷烟57.4万箱，虽然实施技改项目停产3个多月，同比仅减少0.5万箱；销售卷烟61万箱，同比增加5.4万箱，增长9.8%；实现销售收入52.7亿元，同比增加3.9亿元，增长7.9%。1—10月，实现工业总产值55.4亿元，同比增加2.9亿元，增长5.4%，实现税利46.6亿元，同比增加3.6亿元，增长8.5%。
　　　一、主要做法和体会
　　　（一）领导重视，部门协作是前提。市委市政府把烟草产业列入全市六大产业之首来抓，确立了“做大做强烟草及其配套产业”战略目标。市委书记、市长、联系农业农村工作的市委副书记、分管副市长直接担任涉烟工作领导小组组长、副组长，分别多次深入基层、烟草公司、烟厂实地调查研究并作指示，形成了高位推动的强劲势头。市烟办负责各部门、各县区的统筹协调服务工作；烟草公司和烟厂保持奋发有为的精神状态，全力发挥勇于担当的主体作用；各涉烟部门立足本职，强化服务，密切配合，助推发展；各县区坚定目标，细化责任，狠抓落实。
　　　（二）突出重点，狠抓落实是关键。今年，全市烟草工作更加重视强基础、调结构、抓细节、促规范的发展步伐，采取的措施办法力度空前。在烟叶生产上：我办积极争取市政府投入资金助推9个烟草农业示范园建设，主导把“矮处育苗高出用”、膜下小苗移栽、揭膜培土作为促进优化结构的攻关技术来抓，组织将自然灾害风险投保、争取工业加大生产投入和参与作为赢取烟农积极性的重要举措来落实。在基础设施建设上：一方面，我办严格按照行业“三为主”原则，充分发挥行政协调、服务和监督职能，规范建设，加快进度，合力推进。另一方面是全力加强汇报衔接，积极向上争取更多项目倾斜。在专卖管理和卷烟营销上：我办积极争取公检法、工商等部门配合烟草专卖局工作，设关堵卡，协同作战，定期和不定期清理整顿“两烟”市场，严厉打击各种涉烟违法犯罪活动，切实维护专卖制度。
　　　（三）加强督导，注重考核是保障。年初，市人民政府与各县区签订了目标考核责任状，相关部门和县区责任人实行风险抵押。我办多次组织市烟草公司相关人员，通过不定期的明查暗访和各种动真格、敢碰硬的督查措施，对工作进展情况进行督促检查，对贯彻落实责任制力度不够、工作不到位的报请市政府进行通报，限时整改，同时，分阶段对照考核办法，逐项进行综合量化评分，作为年终兑现奖惩的依据。
　　　总之，一年来，我办非常重视横向纵向的工作衔接，助推完成的工作成效明显，昭烟产业对外形象再度提升，行业支持力度更加强劲，省政府对今年的工作是肯定的，于7月9日在我市成功召开了2013年烟叶收购暨现代烟草农业工作会议。在看到成绩的同时，一些问题也不容忽视：一是消费量总体呈下降趋势。2012年12月，国家工业和信息化部、烟草专卖局等8部门联合制定发布了2012～2015年《中国烟草控制规划》，规划目标是力争青少年吸烟率从2010年的11.5%逐步下降到8.5%以下，成年人吸烟率由2010年的28.1%下降到25%以下。从美国烟草商协会所2012年底公布的数据显示，除中国外，近20年来全球的烟草制品产量处于下降的趋势，1990年至2011年，全球的烟草制品年产量从4万亿支下降到3.6万亿支，下降了10%。二是原料供大于求矛盾突出。库存过大是当前烟叶工作最突出的问题。截至今年6年，_烟叶库存总量达9750万担，库存水平达34.5个月，预计到明年6底将达35.7个月，远远超过24个月的合理库存水平。国家局从明年开始，实施三年压库政策，实行渐进式调整，每年调减200万担，分别为2014年4700万担、2015年4500万担、2016年为4300万担。全省的调减为2014年1835 ……（未完，全文共4359字，当前仅显示2202字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市烟草产业发展工作总结》）