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区委书记在区委七届四次全体(扩大)会议结束时的讲话

发表时间:2014/2/24 18:53:54

在区委七届四次全体(扩大)会议
结束时的讲话
区委书记
(2013年12月27日)
    
各位委员、同志们:
    这次全会是在举世瞩目的___全会、_经济工作会议、_城镇化工作会议、_农村工作会议及市委十一届三次全会胜利闭幕之后,我们及时召开的一次十分重要的会议。会议认真学习贯彻_和市委一系列重要会议精神,总结了2013年的工作,分析了我区面临的新形势,部署了2014年的各项任务,达到了预期的目的。在全体与会同志和大会工作人员的共同努力下,会议圆满完成了既定的议程,即将胜利闭幕了。
    这次会议开得很好。与会期间,大家对区委的工作报告进行了认真的讨论。大家一致认为,报告主题鲜明、内涵丰富,很好地体现了_精神,符合市委要求,契合房山实际,为我区进一步加快发展指明了方向。特别是大家一致认为,今年我们取得了不平凡的成绩,这些成绩是我们全区上下迎难而上、奋力拼搏取得的。我们干出来了思路,干出来了定位,干出来了速度,干出来了局面。讨论中,大家畅所欲言、集思广益,紧紧围绕“一区一城”新房山建设的主要任务、主要目标以及明年全区工作重点等,提出了很多好的意见和建议。会后,有关部门要对这些意见和建议进行认真梳理,进一步完
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略839字,正式会员可完整阅读)…… 
展有了新思考和新认识。总的来说,就是要以治理“城市病”为总抓手,努力走出一条具有_的特大城市新型城市化的新路子。这是_从实际出发,从群众反映最强烈的问题出发,提出首都发展的新方向。围绕治理“城市病”,_迎难而上,壮士断腕,采取治理大气污染、控制人口无序增长等一系列坚决有力的措施。说白了,治理“城市病”已经成为首都最紧迫、最重要的头等大事,这既是_的要求,也是群众的期盼。首都正在努力探索一种发展的新路子,来解决首都发展不平衡、不协调、不可持续的问题。
    三是要重新审视房山的新型城市化道路。_和市委以问题为导向,对发展思路有了新认识,我们房山现在发展思路又怎样,到底能不能解决我们遇到的问题?应该说,汇集全区上下共同的智慧,我们提出了“三化两区”发展思路,这其中最_的就是走新型城市化道路。近年来,围绕加快推进我区城市化进程,我们逐步探索出了城市化与功能区双轮驱动、“大项目带动小城镇”发展模式等成功经验,不论是东部还是西部,平原还是山区,都找到了自身定位,竞相成为城市化的前沿阵地,我区在发展速度上实现了一次又一次重大跨越,跟上了其他城市发展新区的整体发展步伐。这充分证明,我们新型城市化的路子是对的,是符合_精神,符合首都发展方向,契合房山实际的。但是,面对新形势,站在首都发展的大背景下,需要重新审视我们的发展道路。首先,我们的城市化水平还不高,虽然我区总体城市化率已经达到统计学上的69%,但户籍人口城市化率只有56%,与全市86%的城市化率平均水平相差更远。其次,我们不同于首都中心城区,中心城区已经得了“城市病”,而且病的很重,需要下猛药治病。而我们是相对独立的新城,还没有完全发展起来,也有“城市病”,但尚未显现。也就是说,我们既面临着为首都治病分忧的重任,也承担着预防自己得“城市病”的责任。对此,我们必须保持清醒地认识,必须对我们的城市化路子进行重新思考,重新审视。我们完全有条件、有可能走出一条既把现在的病治好又避免出现新病的新型城市化之路。
    第二,要明确目标任务,推动房山跨越发展
    区委的工作报告对明年的工作任务,已经进行了全面安排部署,大家也进行了热烈讨论,有了很多新的认识。下面,我再强调几个重点问题。
   (一)关于速度的问题
    按照市委要求,结合房山实际,我们将明年地区生产总值增长目标预定为8%,公共财政预算收入增长预定为10%,高于全市增长速度。对于这个增长速度,我们要从三个方面进行认识和把握:一是房山第一位任务依然是发展。郭金龙书记强调,_仍然是发展中的城市,发展仍是解决所有问题的关键。对房山来说,虽然近年来我们的城市化和工业化成效明显,但房山仍然是首都的农业大区、发展大区,这是房山最大的实际,这个基本区情并没有发生根本性变化。换句话说,房山第一位的任务仍然是要发展,依然要以经济建设为中心,房山还需要速度,还需要增长,而且还要快速增长。我们定8%和10%,不是不要速度,而是要实实在在、没有水分的速度,要百姓充分就业的速度,要经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。换句话说,在符合发展要求的前提下,我们能高速就高速。二是房山将成为首都经济增长的重要承载地。市委已经提出,_要降低首都_功能区和生态涵养区的地区生产总值考核权重,这就意味着,_今后的发展主要靠城市功能拓展区和城市发展新区来实现,我区发展的任务更重了。在这种情况下,我们没有一定的速度是不行的,否则就会被甩掉。房山必须成为首都经济增长的重要承载地,成为首都新的经济增长极,为首都发展多做贡献。三是我们实现快速增长是有可能的。当前,房山依然处在投资拉动的发展阶段,投资仍然是我区发展的主要动力。现在来看,我们具备了加大投资的有利条件。土地的闸门有可能收紧,土地成为稀缺资源,而我区具备大量的土地资源,后发优势日渐明显;环保的门槛高了,但是民营资本进入的门槛降低了,大量的社会资本可以进入我区经济社会发展的各领域;再加上我们的功能定位已经在市里占住了位置,一批高精尖的项目和一批企业总部正在向房山聚集,现在市里一有高端制造业项目,一有新材料项目,第一时间想到的就是来房山,我们的竞争优势十分突出,我们完全有可能继续保持大规模、高强度的投资,通过加大投资来实现房山的快速发展、跨越发展。
   (二)关于新型城市化的问题
    _提出要坚持走_新型工业 ……(未完,全文共6708字,当前仅显示2355字,请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在区委七届四次全体(扩大)会议结束时的讲话》
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