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关于我市民族文化产业发展情况的视察报告

发表时间:2014-2-25 13:29:37

关于我市民族文化产业发展情况的视察报告

市人大常委会:
为了了解我市民族文化产业发展情况,督促各级政府扎扎实做好民族文化产业发展的各项工作,为推动百色文化大繁荣、加快转变经济方式作出新的贡献。根据市人大常委会2011年工作要点安排,常委会副主任潘其弟同志率领部分市人大代表,于5月份分别深入田东、平果、靖西、那坡、隆林、西林等县、自治县,对全市民族文化产业发展情况进行了专题视察。现将视察情况报告如下。
一、当前我市民族文化产业发展的现状
(一)民族文化产业发展有新机制。成立了市文化体制改革和文化产业发展领导小组,建立完善了工作会议制度,定期召开领导小组会议,研究部署阶段性重点工作。编制了《百色市文化事业和文化产业“十二五”发展规划》(征求意见稿),发展规划按照中央和自治区有关政策和文件的规定,在财政、税收、投融资、土地、人才等方面对投入民族文化产业发展的各类法人和经济组织给予扶持和倾斜,为加快推进全市民族文化产业发展提供了有力的政策支持和保障。
(二)民族文化资源保护有新成就。一是代表百色重大历史事件和民族文化渊源的文物得到有效保护。目前,全市被公布为全国重点文物保护单位的有5处8点;公布为自治区级重点文物保护单位的有15处;公布为市级文物保护单位的23处;公布为县级文物保护单位的202处。二是非物质文化遗产保护利用工作成效明显。目前,我市有布洛陀经诗、田阳壮族舞狮技艺、那坡壮族民歌、壮族织锦技艺、壮剧、田林瑶族铜鼓舞、壮族嘹歌等7项国家级非物质文化遗产保护项目,32项自治区级非物质文化遗产保护项目,42项市级非物质文化遗产保护项目,1363项县级非物质文化遗产保护项目。
(三)民族文化演艺业有新发展。一是群众文艺创作成绩斐然。全
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、田阳布洛陀文化旅游节、田东芒果文化节、平果“壮乡天籁”歌圩音乐节、德保红枫文化旅游节、靖西端午药市、那坡彝族跳弓节、凌云茶文化艺术节、乐业映山红摄影艺术节、田林壮剧艺术节、隆林苗族跳坡节、彝族火把节、仡佬族尝新节、西林句町文化节等,节庆活动精彩纷呈,各具特色。
(六)拉动地方经济发展有新亮点。民族文化产业的发展提高了我市人民的开放意识、市场意识和文明程度,有力促进了百色的发展。靖西县旧州街,是被文化部命名的“中国民间艺术之乡”,2005年获得首批自治区文化产业示范基地称号,2008年获得文化部第三批全国文化产业示范基地称号,是广西获得国家和自治区级称号的唯一村级文化产业示范基地。近年来,旧州通过民族文化产业带旺了当地壮族传统工艺品绣球的制作。仅此一项,当地农民的年收入就超过150万元。田阳县看准一年一度布洛陀文化旅游节所带来的商机,打造“文化搭台,经济唱戏”平台。在文化旅游节期间开展经贸活动中,具有壮民族特色的当地农副土特产品成为商贸展销的主要商品。每届文化旅游节接待游客都达30万余人次,综合收入1500万元以上。凌云县着力打造万亩茶山金字塔,不断完善景区的设施建设,使这一景区成为全国农业观光旅游示范点,每年接待海内外游客1.2万多人次,旅游综合收入达420多万元,景区直接吸纳劳动力就业200多人,间接提供就业岗位120多个,每年带动茶叶生产销售200多万元,年均纳税50万元。那坡县在宣传打造黑衣壮文化品牌方面作了不少努力。黑衣壮聚居的吞力村,过去全村50多户人家人均年收入仅160元。而当黑衣壮的“尼的呀”山歌唱响后,不少中外游客不远万里慕名来到这里,一睹黑衣壮的风采。在进行文化旅游开发的第一年,吞力村人均收入就翻了几番,现在月人均收入达300元,创造出新的文化经济效益增长点。
二、存在的困难和问题
近年来,虽然我市的民族文化产业取得了一定的成绩,但总体仍处于起步阶段。对照文化产业迅猛发展的形势和经济转型升级的目标任务,我们清醒地认识到还存在不小的差距和不足,主要表现为:
(一)观念上的桎梏尚未完全打破,民族文化产业发展规划和相关的产业政策配套有待进一步建立和完善。一些县区和部门,对民族文化产业的认识不足,发展民族文化产业的陈旧观念还根深蒂固,仅仅停留在舆论和口头上。对民族文化产业化发展,认为是市场经济条件下自然生成的市场现象,不应是政府的行为。对我市建设文化名市战略的重要性、必要性和现实意义缺乏理性的思考和精确的把握,忽视了民族文化产业的经济属性和巨大的发展潜力。在民族文化产业的发展上,未形成社会共识,全市民族文化产业发展的阶段性任务和未来与国民经济发展规划同步的总体目标不够清晰。
(二)民族文化资源梳理、挖掘、评估、研究、展示的拓展面不高。我市民族文化历史悠久,底蕴丰厚。作为非物质文化资源的口头传承和表述表演艺术、社会风俗、礼仪节庆等民族文化在我市各种形式的活动中都有表现,但对其进行挖掘、整合、研究、保护、宣传、展示,达到社会效益和经济效益“双赢”的效果,尚处于表象形式化和肤浅层面上。
(三)资金投入严重不足。因民族文化事业的意识形态属性和社会公益性质,主要靠政府主渠道投入,往往是有多少钱办多少事,投入不足成为瓶颈,在一定程度上阻碍了民族文化产业的快速健康发展。
(四)民族文化产业化程度较低。我市民族文化产品生产多为民营企业和个体企业或是家庭作坊式生产,经营分散,规模普遍偏小,所采取的是独立经营、自我生存的粗放型生产模式,产业集约化程度低,产品体系不完善,缺乏有做大做强的龙头企业带动,尚未形成能够占领市场、优势明显、特色鲜明的主导产业。民族文化企业资源研发、创意创新、市场营销、售后服务及扩大再生产未形成完整的产业链。从目前状况看,我市还没有一种民族旅游、民族用品、民族餐饮产品是集地域性、民族性、文化性、纪念性于一身,成为值得推介展示,具有“地方标签”和“城市名片”的品牌产品。
(五)民族文化与旅游的融合度低。文化部门和旅游部门之间缺乏必要的协调机制。文化和旅游因分属两个系统,两套人马,分管领导不同,各自为政,结合不紧。文化和旅游部门在二者的结合上存在着发展意识不够强、力度不够大、眼光不够远、层次不够高的问题。具体表现在文化基础设施建设没有统筹考虑旅游功能,可游性不强;旅游开发建设对文化的挖掘不足,旅游景点文化活动较少,文化氛围不浓。
(六)文化人才匮乏,尤其是缺乏高水平的文化企业管理人才、文化经纪人才、文化技术、文化策划人才。
三、意见和建议
(一)解放思想,更新观念,树立新的民族文化产业发展观。只有解放思想、创新观念,才能进一步解放和发展文化生产力。当前,我们要把发展民族文化产业作为市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要举措,作为文化名市建设的突破口来抓,学会按市场经济的特点和规律办文化,研究广大群众文化消费需求,开发群众喜闻乐见的文化产品,去占领市场,赢得群众,不断巩固和扩大社会主义意识形态阵地,使我市的民族文化产业走上良性发展轨道。要将民族文化产业明确纳入地方经济社会发展规划。明确全市民族文化产业发展目标、思路、任务和保障措施;同时,充分征求社会各界和各级各部门的意见,按照相关程序,通过市政府常务会议讨论、市委常委会研究、市人大常委会决议,增强民族文化产业发展规划的权威性,全面推进我市民族文化产业健康、可持续发展。
(二)尽快出台相关政策措施,促进民族文化产业化的发展。我市应站在战略高度,根据文化产业发展规律,对本地发展民族文化产业的优劣势进行科学分析、研究和规划;尊重文化产业人群价值,形成鼓励对民族文化资源进行合理开发的社会氛围和机制;紧紧抓住国务院西部大开发工作会议精神的贯彻落实,结合我市具体实际,在用足用好用活国家政策上下功夫,在争取国家和自治区支持的基础上,尽快提出我市民族文化产业更好更快发展的思路和措施;将扶持民族文化产业化发展作为一项重要内容,纳入我市“十二五”规划编制中加以贯彻实施。建议市委市政府按照国务院《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》精神,尽快制 ……(未完,全文共6171字,当前仅显示3250字,请阅读下面提示信息。收藏《关于我市民族文化产业发展情况的视察报告》
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