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市农委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

发表时间:2014-2-28 13:13:45

市农委深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案
  
   根据《中共**市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(苏委发〔2014〕5号)精神和总体部署,现就**市农委深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案:
   一、总体要求
   高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神为切入点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,大力弘扬新时期**精神,为推进**率先基本实现农业现代化、谱写中国梦的**篇章提供坚强保证。
   我委教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
   深入开展我委教育实践活动,要充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解
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和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,学习中央和省、市委加强作风建设有关规定,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。二是开展讨论。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”开展讨论,开展学习常德盛、吴栋材等先进典型活动,进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识;围绕“坚持为民务实清廉,谱写中国梦的**篇章”开展讨论,进一步提振精气神;围绕“四治四兴、打造新时期好干部队伍”开展讨论,进一步推动各级党员领导干部争当信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当和清正廉洁的表率。要组织集中学习、专题讨论。三是规范制度。不断改进和完善“三会一课”等制度,建立健全基层党组织“统一活动日”制度,运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员、干部的学习教育工作,促进组织生活正常化、制度化、规范化。四是警示教育。结合近年来涉农领域 发生的典型案例和“四风”方面存在的突出问题,深刻反思,分析原因,举一反三,增强教育的针对性和说服力。
   2.广泛深入征求意见(2月中旬~4月中旬)。既“面对面”更“背靠背”,既“真听声音”更“听真声音”,持续深化“三访三促”,采取现场体验、随机走访、接访下访等形式,深入开展“六个一”活动,即:开通一部征求意见热线电话,农业信息网开设一个群众互动专栏,每个党员委领导建立一个联系点,各基层党组织设立一个征求意见箱,委领导班子成员建立轮值接访日,组建选派一个征求意见小组,引导党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题,走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议,重视来信、来访等送上门的意见。委领导班子成员各自结合分管工作和下乡问题调研等,认真征集和排查班子集体和个人的意见建议。由委监察室牵头,分别对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。统筹做好征求意见工作,防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
   (二)查摆问题、开展批评(4月中旬~6月中旬)
   1.找准找实突出问题(4月中旬~4月下旬)。围绕为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益问题中查找“四风”问题。委机关和委属各事业单位要对照改进作风中央8条、省委10条、市委12条规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
   2.深入开展谈心谈话(4月下旬~5月上旬)。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,深入开展谈心谈话活动,找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持“四必谈”,即党委主要负责同志与班子成员之间必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管单位、直属单位负责同志之间必谈,单位中层正职与副职之间必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。坚持党委班子成员“三轮谈心”,即第一轮谈心征求意见 、互相“把脉”;第二轮谈心沟通思想、提前互相“亮底”,确保批评意见既提得准、又不搞会上突然袭击;第三轮谈心主要负责同志集体谈,要求大家打消顾虑、放下包袱,真正把意见说出来、把责任扛起来。同时,党委班子成员要主动接受党员、干部和群众的约谈。
   3.认真撰写对照检查材料(5月上旬~5月中旬)。委领导班子、委领导(包括调研员、副调研员),委属事业单位领导班子、班子成员及委机关处室正、副职要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,委属各基层组织负责人要主持起草本单位领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委负责同志要严格审核把关。
   4.开好专题民主生活会和组织生活会(5月中旬~6月中旬)。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓,充分做好各项准备工作,确保开出高质量。委领导班子和委属事业单位领导班子要分别召开专题民主生活会。会上,要开门见山、直奔问题,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。党委主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。其他基层党组织要召开组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。委联系点的党员领导干部要参加基层党组织的民主评议活动和领导班子的专题民主生活会,党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。委党委和基层党组织要就民主生活会形成专项报告,报委党委教育实践活动领导小组办公室,同时按程序报上级纪委和组织部门。
   5.召开情况通报会(6月中旬~6月下旬)。专题民主生活会后,党委要召开情况通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善,经督导组、党委主要负责同志同意后,在通报会前发放给与会人员。委属各基层党组织的专题民主生活会情况也要在一定范围内进行交流通报。
   (三)整改落实、建章立制(6月下旬~9月)
   1.认真抓好整改落实(6月下旬~7月下旬)。针对查摆出来的“四风”问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,领导班子要认真制定整改方案,领导个人要制定个人整改措施。其他基层组织可列出问题清单,明确整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内进行公示,请群众评价和监督。上下联动抓整改,把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,真抓实改、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
   2.集中抓好专项整治(7月下旬~8月上旬)。不折不扣落实中央和省、市委确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,结合实际确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,下猛药、出重拳,一项一项整治,不达目的不罢休。
   3.严格抓好正风肃纪(8月上旬~8月下旬)。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,集中开展一次领导班子和领导干部情况分析研判,着重关注重点班子和关键岗位干部。对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理,理顺基层党组织关系,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;建立健全处置不合 ……(未完,全文共7702字,当前仅显示4056字,请阅读下面提示信息。收藏《市农委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》
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