如何从源头上预防和治理腐败（2014年）

目录/提纲：……
一、抓教育，筑固思想道德防线，使人“不愿腐”
一是加强理想信念教育，树立正确的价值观
二是加强宗旨教育，树立正确的权力观
三是加强艰苦奋斗教育，树立正确的享乐观
二、抓公开，让权力在阳光下运行，使人“不易腐”
一是要公开权力清单
二是要减少权力的干预
三是要加大对权力的监督
三、抓惩处，老虎苍蝇一起打，使人“不敢腐”
四、抓规范，让制度约束权力，使人“不能腐”
一是要打造反腐倡廉制度文化
二是要健全完善相应配套制度
三是要强化制度执行追究问责
……
如何从源头上预防和治理腐败（2014年）

_召开后，_加大反腐倡廉力度，一大批_相继落马，中纪委书记王岐山在讲话中也曾指出“要加大治标力度，为治本赢得时间”，由此可见惩治腐败的最终目的是治本，是要从源头上预防和治理腐败。本人结合工作实际，根据历年来特别是_召开后反腐倡廉形势认为，要从源头上预防和治理腐败必须抓好以下几点：
一、 抓教育，筑固思想道德防线，使人“不愿腐”
思想是行动的先导，错误的思想必将使人走向错误的深渊。抓思想就是要要从思想上构筑反腐倡廉，拒腐防变的思想道德防线。要坚持用_、_思想和_理论、“_”_想武装党员干部的头脑，深入进行_基本理论、基本路线、基本纲领、“_”_想和_的宣传教育，引导广大党员干部树立正确世界观、人生观、价值观。具体的说：一是加强理想信念教育，树立正确的价值观。有什么样的价值观就有什么样的行为取向。腐败分子之所以“孜孜于利之求，营营于名之苟”，关键在于其价值观的错位，所以，从源头上治腐，必须把矫正价值观放在重要位置来抓。引导广大党员干部树立正确的价值观和价值曲向
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略771字，正式会员可完整阅读）……　
，在原来清理的基础上，再次取消、合并、下放了一批项目。全市清理后保留各类行政审批服务项目462项，比清理前减少168项。二是要减少权力的干预。权力不能过多、过滥、过于集中，如果权力过多、过滥、过于集中，容易滋生腐败。所以，必须防止权力集中于某一个人、某一个部门。要压缩行政审批权力，减少行政审批环节，提高办事效率，对可用市场机制替代的事项用市场手段来解决。今年，我市在在落实一周办结制度的基础上，对行政审批服务项目实行分类管理、分档提速，进一步改造办事流程，压缩办结时限，最大限度减少办事程序，方便办事群众。经过反复论证和部门认可，对有条件的行政审批服务项目只要手续齐全，即来即办，实行即时办结。日前，我市共确定29个部门的92个项目为即时办结件，并以市政府公告形式对外公布，接受社会各界的监督，效率的大大提高有效的遏制了权力的滥用。三是要加大对权力的监督。建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有力的权力运行机制。从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益上。重点是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督。我市对行政审批服务项目实行一律进中心办理，对审批事项、审批条件、审批程序、审批期限在中心进行全部公开，接受社会监督，使办理环节更阳，这也是对从源头上加大对权力监督的有益探索。
三、抓惩处，老虎苍蝇一起打，使人“不敢腐”
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，是我们反腐斗争的重要指导思想和原则，也是是_对反腐败斗争提出的更高要求。要保持和巩固查办腐败案件的高压态势。查处，是预防的重要环节，也是预防的后盾，查处具有巨大的威慑作用，这种作用能警醒某些本来存有以权谋私的人放弃谋私之念。同时，查处也是预防的补救手段，对于那些贪得无厌，以贪为荣，不思悔过，践踏法律的腐败分子来说，只有用严厉查处的办法来解决问题，警醒他人。来挽回和减少其国家和人民带来的损失。所以，在反腐倡廉过程中，始终保持查处腐败案件的高压态势，坚持老虎苍蝇一起打，十分必要。要重拳出击，对腐败案件施以重典。要提高腐败成本，对苗头问题要重视，小节问题要深挖，惩处要从严，对腐败分子不仅要影响其政治前途，在经济上也要重罚，不能让他们在经济上占便宜。实行责任连带，不仅对腐败分子一人进行责任追究，还要将腐败分子与其腐败链上的近亲_、具有相关责任的上下级领导捆在一起连带追究，打退腐败分子无所顾忌的冒险心理，形成强大的震慑作用。只有加大了对腐败分子的惩处力度，才能形成强大的反腐声势，使腐败分子无藏身之地，使心有贪念者打消侥幸心理，只有这样，才能真正震慑腐败，使腐败行为得到真正遏制。从近几年查出的许多“老虎”案件来看，他们滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落，危害极大。例如_、刘志军、许宗衡等等一批“老虎”案。实践证明，“打蛇要打头”，“擒贼先擒王”。打“老虎”，可以起到更好的警示作用。同样，不能放过“苍蝇”。那些发生在群众身边的以权谋私、以权枉法行为，群众反映十分强烈，社会影响同样恶劣。现在一些部门的“人民公仆”，官不大，势不重，但权力却不小。这些人一旦“牛”起来，大有“小国之君”的阵势，把谁也不放在眼里，一个小小的“科座”、“股座”、“村座”，就能把一桩好事情办砸。正如一百姓所言：“尕头头不算官，举手抬脚能遮天。”可以说，“苍蝇”虽小，但经常与老百姓打交道，对_形象损坏不亚于“老虎”。从这个意义上讲，“苍蝇”实际上也是“老虎”。为此必须要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不论涉及谁，不论职位高低、贡献大小，都要从严查处，严惩不贷，绝不能姑息，绝不让腐败分子在党内有藏身之地。
四、抓规范，让制度约束权力，使人“不能腐”
要坚持用改革的办法解决腐败问题，加强反腐倡廉建设。俗话说，苍蝇不叮无缝的蛋，腐败问题的滋生，主要是因为公职人员权力所涉及的领域要_机制上存在着某些政策法规缺陷。因此，针对当前面临的新情况，我们要坚持用改革统揽预防腐败的各项工作，要根据预防腐败的需要，积极推进相关领域的制 ……（未完，全文共4285字，当前仅显示2164字，请阅读下面提示信息。收藏《如何从源头上预防和治理腐败（2014年）》）