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干部学习讲稿:中国应对气候变化的立场和举措

发表时间:2014/3/8 14:46:01
目录/提纲:……
一、中国积极推动应对气候变化国际谈判,加快国际交流与合作
二、强化国内政策和行动,为全球应对气候变化作出了积极的贡献
三、进一步加大工作力度,全面提升适应气候变化的能力
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干部学习讲稿:中国应对气候变化的立场和举措
  谢极
  国家发展和改革委员会环资司副司长
  各位来宾、女士们、先生们,下午好!非常高兴参加低碳论坛,并借此机会向关心全球气候变化问题和推动应对气候变化的各位来宾和各国朋友致以诚挚的问候。下面我想介绍一下中国在应对气候变化问题上的立场、实施的政策和行动,以及今后我们将采取的战略举措。
一、中国积极推动应对气候变化国际谈判,加快国际交流与合作
  一、中国积极推动应对气候变化国际谈判,加快国际交流与合作。去年,哥本哈根会议受到各方面的高度关注,充分体现了国际社会合作应对气候变化的意愿和决心。会议形成的《哥本哈根协议》,坚持了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架,坚持了共同但有区别责任的原则,维护了“巴厘岛路线图”的双轨谈判进程,在长期目标、资金、技术转让、行动、透明度等重大问题上达到了原则共识,为进一步的谈判明确了政治的推动力。中国代表团为此也付出了艰辛的努力,作出了应有的贡献。
  但是《哥本哈根协议》尚未明确发达国家中期减排指标的量值及其可比性的问题,也未明确每个发达国家的出资额和资金治理机制,发达国家承诺的近期远期资金量与发展中国家的稀缺相比还有很大的差距,技术转让的具体机制也未能建立,这些问题还需要各方在下一阶段的谈判中继
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和转让技术的承诺,使发展中国家用的起、用的上气候友好技术,提供减缓和减少适应气候变化的能力。
  第六,全民参与和国际合作的原则。应对气候变化要需要转变传统的生产方式和消费方式,需要全社会的广泛的参与,中国努力建设资源节约型、环境友好型社会,营造政府引导、企业参加和公众自愿行动的社会氛围,增加企业的社会责任感和公众的全球环境意识。
  气候变化是全球共同面临的挑战,必须通过全球的广泛合作和共同努力才能解决。中国将一如既往的积极开展和参与一切有利于应对气候变化的国际合作。
二、强化国内政策和行动,为全球应对气候变化作出了积极的贡献
  二、强化国内政策和行动,为全球应对气候变化作出了积极的贡献。中国是一个发展中国家,人口众多,经济发展水平相对较低,易受气候变化的不利影响。
  目前中国有超过13亿的人口,人均生产总值刚刚超过3000美元,按照联合国的标准,还有1.5亿人生活在贫困线以下,发展经济、消除贫困、改善民生的任务十分的繁重。
  同时,中国正处在全面建设小康的关键时期,也处于工业化、城镇化和加快发展的重要阶段,能源的需求还将继续的增长,能源结构以煤为主,结构性的矛盾还是仍然比较突出,控制温室气体排放,面临着巨大压力和特殊困难。
  
  但本着对中华民族和人类社会高度负责的态度,中国政府始终高度重视应对气候变化问题。2006年控制温室气体排放被纳入了“十一五”规划;2007年应对气候变化写入了_十七大报告;2008年___举行了以应对气候变化为主题的第六次集体学习,同时在推进国内经济社会发展过程中,采取了一系列的积极应对气候变化的政策和行动,取得了明显的成效。
  一是全面制定并实施了气候变化方案。中国在发展中国家中第一个制定了应对气候变化的国家方案,并全面开展省级应对气候变化方案的编制和实施工作。到目前为止,_32个省自治区、直辖市以及_生产建设兵团均完成了省级应对气候变化方案的编制工作,近20个省市颁布了方案,并进入了组织的实施阶段。
  2008年10月和2009年11月,我们分别颁布了《中国应对气候变化的政策与行动白皮书》和《众多应对气候变化的政策与行动2009年年度报告》,及时向国际社会公布了国家方案的实施情况和所取得的进展。
  二是促进产业结构的优化升级。产业结构不合理是中国单位国内生产总额能耗高的重要的因素。近年来我们加快调整产业结构,制定和实施了一系列产业政策和专项规划,将节能减排作为产业政策的重要组成部分,推动高技术产业的发展,积极培育节能环保、新能源、新材料、生物医药、生物育种、信息、新能源汽车、航天、航空、海洋等战略性新兴产业。
  2006年-2009年,高新技术产业增加值年均增长4.5%,加快了重点行业的调整整形,支持企业和加快了技术改善和转型升级,遏制高耗能、高排放行业的过快增长,加快淘汰落后的产能。
  2006年-2009年,关停小火电6006万千瓦,淘汰劣铁落后产能8170万吨,炼钢落后产能6038万吨,水泥落后产能2.14亿吨。大力发展服务业在财税、供地、价格、金融等方面加大对服务业发展的支持,经济结构取得了积极的成效。2009年服务业增加值占GDP的比重达到42.6%,比2008提高了0.8个百分点,为中国实施改革开放以来比重最高的一年。
  三是积极推进循环经济的发展和资源的综合利用。发展循环经济推动资源综合利用,可以从源头和生产过程中节约能源、资源,有效地减少温室气体的排放。自2008年8月,《循环经济促进法》实施以来,中国已在钢铁、有色、电力等行业的废弃物回收、再生资源加工利用等重点领域开展了循环经济试点,资源回收利用体系初具雏形,循环经济在企业、园区和区域逐步形成了具_的发展模式。
  2008年,中国回收利用废钢7200万吨、再生有色金属材料520万吨,回收塑料1600多万吨,居世界第一位。
  四是大力推动能源节约和高效利用。节约能源是中国的基本国策,我国长期坚持开发与节约并重,节约优先的方针。在“十一五”规划中把建设资源节约型、环境友好型社会作为一项重大的战略任务,提出了到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右的目标,并作为重要的约束性指标纳入了发展的规划。
  近几年,通过建设和落实节能减排的评价考核体系,加快实施节能减排重点工程,完善有利于节能减排的财税政策,积极推进资源型产品价格改革,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成价值,推进了重点领域的节能减排等工作。
  “十一五”前四年,_单位GDP能耗下降14. ……(未完,全文共7070字,当前仅显示2483字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:中国应对气候变化的立场和举措》