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小微企业免税对园区转型发展的思考

发表时间:2014/3/10 11:51:50
目录/提纲:……
一、免税政策效应分析
二、注册型企业运行情况
(一)经济税收概况
(二)新办企业运行情况
(三)企业流失情况
(四)企业户管质量
(五)企业税收结构
三、实现经济园区转型发展的几点思考
(一)利用信息手段,提高管理效能
(二)适应改革发展新形势,调整招商工作思路
(三)加强事中监管,建立完善社会征信体系
(四)以减负增效为抓手,创新管理服务方式
(五)加大协税护税网络机制建设
……
学习_的__全会精神讨论会,认真研讨加快**产业转型升级发展的新思路、新举措。本期特编发区税务局有关小微企业免税对园区转型发展的思考,供大家学习参考。

由小微企业免税政策谈经济园区转型发展

   2013年7月24日_常务会议决定,从8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的小规模纳税人和营业税纳税人暂免征收增值税和营业税……。一系列政策的出台,在为小微企业提供宽松发展环境和优惠政策支持的同时,也对经济园区的产税率带来了直接的影响。如何想对策、出实招、谋发展,迫在眉睫。下面,结合近三年注册型企业运行情况,就免税政策的实施对经济园区转型发展作出如下思考。
   
   一、免税政策效应分析
   以2012年为例,根据企业类型、销售额和税收收入进行静态分析。新政施行后,涉及小微企业2.35万户,占正常申报企业的1/4,影响全年税收3527万元,户均0.15万元(见附表一)。
附表
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略653字,正式会员可完整阅读)…… 
-2013年,每年新办企业超过2万户;新增税收超过1亿元;户均税收0.5万元左右。但有税户比例逐年下降,特别是2013年有税户率比往年低了15个百分点,主要是落户企业规模较小,放大了免税政策效应。(见附表三)
        附表三:新办注册型企业启动情况(单位:户、万元)
年度 新办企业户数 新办企业有税户 占比 入库税收
2011年 20663 7259 35.10% 10142
2012年 20895 7195 34.40% 13300
2013年 23049 4664 20.24% 13556
    (三)企业流失情况
    我区注册型经济还呈现“流动性强”的特点。近三年办理注销、注销迁出、非正常户的户数均超过了当年新办企业的三分之一,税源流失现象亟待重视。以注销迁出企业为例,外迁企业户数在逐年增加,税收规模随之扩大,2011年迁出650户,当年税收3696万元,户均5.7万元;2013年迁出1109户,当年税收4471万元,户均4.0万元(见附表四)。企业外迁既影响了当年度税收,更直接减少了以后年度税收,且迁出企业质量远高于新办企业质量。
        附表四:注册型企业流失情况(单位:户)
年度 注销迁出 非正常户 正常注销 合计 占当年新办企业比例
2011年 650 4190 2697 7537 36.48%
2012年 933 3398 2701 7032 33.65%
2013年 1109 4268 2607 7984 34.64%
    (四)企业户管质量
    “启动率低”是我区注册型经济另一特点。由于户管质量参差不齐,产生了许多长期不经营、不购票、无税收的空壳企业。据统计,2011—2013年的经营启动率(已购买发票)分别为59.23%、62.83%和62.44%,产税率分别为67.8%、65.6%和57.61%(2011、2012年为降低零负申报率,人为申报缴纳了几元税款,导致产税率高于经营启动率)。从数据来看,四成左右的企业在登记后从未启动,招商引资的实际成效打了折扣。(见附表五)
       附表五:注册型企业户管质量
年度 正常户 已购票户 占比 有税户 占比
2011年 73546 43558 59.23% 49864 67.80%
2012年 89663 56333 62.83% 58823 65.60%
2013年 107775 67290 62.44% 62086 57.61%
    (五)企业税收结构
   2013年注册型企业中无税户达到了45689户,占比42.4%,小于1500元的11237户,占比10.4%,两者比例达到了52.8%;税收超过10万的仅有9418户,占注册型全部企业的8.7%,完成税收54.9亿元,占注册型税收总量的85.2%。从税收结构上,也体现了我区注册型经济以小微企业为主体的特征。(见附表六)从税收结构上,也印证了我区注册型经济以小微企业占主体。
          附表六:2013年注册型企业税收分布情况
类别 户数 占比
无税户 45689 42.39%
小于1500元 11237 10.43%
1500元-1万 16710 15.50%
1万-10万 24721 22.94%
10万-50万 7223 6.70%
大于50万 219 ……(未完,全文共3628字,当前仅显示1832字,请阅读下面提示信息。收藏《小微企业免税对园区转型发展的思考》
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