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_基层组织设置工作程序

发表时间:2014/3/11 9:53:04
目录/提纲:……
一、基层组织设置工作的重要性
二、党组织的分类
三、基层党组织层次的一般知识
四、基层党组织设置的参考条件
1、党员数可以参考上述表格
2、工作需要
3、合适的书记人选
五、基层党组织设置的几种情况
1、建立
2、撤销
3、更名
4、合并
5、转移
六、几个与党组织设置有关的工作
1、党组织隶属关系
2、挂靠,也称托管
3、协管
4、联系
5、双重管理
七、基层党组织设置的工作流程
八、基层党组织的换届工作
……
_基层组织设置工作程序

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一、基层组织设置工作的重要性
   党组织的设置工作是组织工作的一项重要内容,基层党组织的设置更是基层党组织建设和党员队伍建设的一个基础性工程。从大处讲,是_执政能力建设和执政基础建设的具体落实;从小处讲,是党组织领导党员、团结群众、发挥战斗堡垒作用的方式方法的安排;无论是战争年代还是和平时期,无论是计划经济的过去还是市场经济的现在,基层党组织的设置都要根据不同情况进行调整,以适应不断变化的形势需要,否则,_基层组织的作用就难以发挥,甚至涣散无力。
   基层党组织的设置涉及到党组织的隶属关系、组织层次、组织构架、领导成员数,是一个政策性技术性很强的工作。要做好这项工作,除了熟悉政策外,还必须在工作中不断积累,才能应对各种情况,正确设置基层党组织。
   原来,党委组织员的工作主要是党员队伍建设的工作。在传统领域中,基层党组织的设置也是比较简单,也就是说,技术性不强。近年来,随着市场经济的深化,新的经济组织和新的社会组织不断涌现,传统的领域
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略883字,正式会员可完整阅读)…… 
基层党组织设置的参考条件
对一个基层单位,设置怎样的党组织,主要看该单位的党员数,充分考虑工作需要和合适的书记人选。
1、党员数可以参考上述表格。但需要注意的是,党员的组织关系。
2、工作需要。如果单位重要,需要统一管理;党员分布较分散,单位员工比较多;单位管理框架大,结构较复杂;较短时期内党员有增多的趋势等,虽然党员数不足50名或100名,也可以建立党总支或党委。反之,虽然党员数超过50名或100名,也可以不建立党总支或党委。
3、合适的书记人选。是否有一个合格的党组织书记人选,也是组织层次设置的考虑因素。有良好的政治素质和业务素质、单位中上层管理人员、与群众和单位领导都有良好的沟通渠道、党务工作经历。
五、基层党组织设置的几种情况
1、建立。指在一个社会基层单位或区域,按照合适的条件,新建一个_基层组织。在几个单位中,有合适的条件,也可以组建联合党组织。
2、撤销。当在一个社会基层单位中,党员数减少而不足3名并且在预计在一定时期内难以达到3名,党组织不能正常运转;或者一个单位或区域中的党组织严重涣散,不能履行党组织的职能时,应撤销这个党组织。而根据党员数的变化和党组织工作状态的变化将党组织的层次提升和降格,则无需撤销原先的党组织,而作为改建。
3、更名。当_一个基层组织所依托的单位或区域名称改变时,为了便于开展工作,党组织一般要相应改变名称。
4、合并。当两个或以上的单位或区域合并时,这些单位或区域中的党组织一般也要相应合并。如果两个或以上的单位没有合并,因其中党员数减少,或不符合独立党组织条件时,党组织的重建不能算合并,只是改建为联合党组织。
5、转移。当_一个基层组织所依托的单位或区域在管理关系上发生变化时,为了党组织能更好地发挥作用,需要将党组织的隶属关系转移,使之与单位或区域的管理关系相匹配。有两种情况:转出与接收。
六、几个与党组织设置有关的工作
1、党组织隶属关系。党组织有四种隶属原则:属地管理,行业管理,属资管理,授权管理。
2、挂靠,也称托管。指一个党组织将其下属的基层党组织在其所依托的单位管理关系不发生变化的情况下,根据某种需要交由另一个党组织全权领导,改变该党组织的隶属关系,自己仅保留对该党组织领导成员的建议权。通常是按照属地化的要求,从有利于党组织开展活动出发异地挂靠。
3、协管。指一个党组织商请另一个党组织协助对其下属的基层党组织根据某种需要进行日常管理,并不改变党组织的隶属关系,同时保留对该党组织的领导,协助方党组织有建议权。
4、联系。指一个党组织商请另一个党组织对其下属的基层党组织提供党务工作的指导和党组织、党员活动的方便,以加强该党组织的工作质量。这其实是一种交流联谊的性质。
5、双重管理。指一个单位为了加强其下属单位或部门的工作,将其下属单位的党组织,交由一个与该单位工作密切相关的党组织全权领导。在此情况下,单位管理关系不变,党组织隶属关系改变,双方同时拥有对该党组织领导成员的会签权。通常是条线单位与地区的双重管理。
这些工作不属于基层党组织设置的范畴,但都是新形势下组织建设的方式,值得组织员研究并熟练运用。
七、基层党组织设置的工作流程
总的工作流程如下图:
为了让大家将前面的内容融汇贯通,比较详细介绍建立党组织的程序。 _基层组织设置工作程序

  
   _基层组织设置工作程序说明
   
   1、筹备。建立党组织前,一般先在该单位组建临时党组织或党组织筹建组,由临时党组织或党组织筹建组负责单位党组织的组建工作。
   2、书面请示。临时党组织或筹建组代表党员向提出建立正式党组织的请示。主要内容有:单位主要情况和党员数量、申请建立党组织的形式、构架及主要成员和负责人建议名单(如选举的话则为建议人选)、党组织建立后的主要工作设想等。
   3、调查考察。对请示中涉及的情况以及单位中有关情况进行调查,了解其理由是否充分,设置党组织的条件是否具备,考察有关人员的任职资格等。主管人员拟出情况报告,科务会讨论并提出修改意见。
   4、讨论审批。召开党委会,讨论有关情况,按照《党章》及有关规定的精神审批并批复同意建立党组织。如通过党员(代表)大会选举首任党组织领导班子,同时批复同意委员及书记候选人预备人选,否则批复任命书记(副书记)。
   5、成立大会。临时党组织或筹建组收到批复后,即召开党组织成立大会。按照《中国_基层组织选举工作暂行条例》的规定,组织党组织领导班子的选举工作。选出的委员报上级党组织备案,书 ……(未完,全文共4909字,当前仅显示2479字,请阅读下面提示信息。收藏《_基层组织设置工作程序》