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股份制企业落实职代会董事会和企务公开制度的思考

发表时间:2014/3/21 15:56:54
目录/提纲:……
一、发挥职代会作用,完善职工代表大会制度
(一)股份制企业建立职代会的依据
(二)股份制企业职代会的作用
(三)股份制企业职代会的职权
(四)股份制企业职代会的实现形式
(五)股份制企业会与股东大会、董事会、监事会的关系
二、行使董事会职权,正确规划企业发展蓝图
(一)董事会在企业中的地位及其职权
(二)董事会三年工作回顾
(三)企业未来三年的发展规划
三、运用载体拓宽视野,落实企务公开
(一)企务公开的意义
(二)统一思想,达成企务公开的共识
(三)运用载体,全方位深入开展企务公开
一、确立共商共决机制
二、建立监督制约机制
三、提高职工素质
……
股份制企业落实职代会、董事会和企务公开制度的研究思考

依靠职工办企业是现代化大生产的必然趋势,企业民主管理正在成为世界潮流,因此,股份制企业加强民主管理天经地义,势在必行。  

****有限公司近年来不断探索企业民主管理的方式与方法,完善职工代表大会制度,发挥董事会职能,确保企务公开,充分调动了职工的积极性和创造性,落实了党全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针,进一步密切了干群关系,稳定了职工情绪,推进了企业发展。  

一、发挥职代会作用,完善职工代表大会制度  

随着股份制这种现代企业资本组织形式的不断发展,在股份制企业里能不能建立职工代表大会制度,需不需要坚持职工代表大会制度,如何完善职工代表大会制度,这是在建立现代企业制度过程中,股份制企业民主管理工作面临的新课题。  

(一)股份制企业建立职代会的依据  

法律依据。《宪法》、《企业法》、《工会法》明确规定,企业必须坚持职代会制度。《公司法》第一章第十六条规定:国有独资公司和两个以上的国有企业或其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司依照宪法和有关法律的规定,通过职工代表大会和其他开工,实行民主管理。  


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会的职权应根据企业内部治理结构的变化而相应作些调整。在股份制企业里,职代会应具有三大职权:  

讨论建议权。在股份制企业里,股东大会是最高权力机构,董事会是企业的决策机构。企业里的重大决策和重要规章制度应由股东大会和董事会通过和决定。职代会是民主管理机构,对企业重大经营决策主要通过讨论和建议等形式进行参与。但职代会可以组织职工代表听取公司总经理的工作和重大经营决策的方案,并组织职工代表认真进行讨论,提出意见和建议,使经营决策和重大规章制度更完善合理,更符合企业的实际。、  

审议决定权。股东大会是代表股东利益的,职工代表大会是代表企业职工利益的。在股份制企业里,凡涉及职工切身利益的工资分配方案、职工奖征办法、劳动保护、职工生活福利等方面的重大事项,都应由职代会审议和决定,因为受代表利益的局限,股东大会往往不能正确决定职工切身利益方面的问题,职代会才能反映职工的意愿和要求,更能代表职工的合法权益。  

评议推荐权。职代会通过职工代表身份的董事和监事来反映职代会和职工的意愿和建议,使企业的决策更加科学和民主。对于董事会和监事会中不称职的职工代表,职代会有权罢免,并推荐选举产生新的候选人。  

(四)股份制企业职代会的实现形式  

要发挥好股份制企业职代会的作用,行使好职权,就要有一定的实现形式。  

第一种形式是召开职工代表大会,在企业决策出台前行使民主管理权力。通过职代会组织职工代表对企业的重大经营决策方案进行讨论,对方案提出意见和建议,使决策方面更加完善。对于职工切身利益的有关方案,要予以否决。这种形式能使企业的决策建立在广泛、民主的基础之上,从而保证决策的民主性和科学性。  

第二种形式是推荐职工代表进入董事会和监事会,在决策时行使民主管理权力。股东大会是企业的最高权力机构,决定企业的重大问题;董事会是企业的决策机构,对企业的重大问题进行决策;监事会是企业的监督机构,对企业的高级管理人员进行监督。要参与企业的决策,在这“三会”中都要有职工代表参加。  

第三种形式是组织职工代表对公司的决策和落实情况进行检查,在决策的实施过程中行使民主管理权力。对于公司进行的决策方案和职代会审议通过生活福利方面的方案,职代会要定期组织职工代表对方案落实执行的尾部进行检查。发现问题及时纠正,以保证公司决策和方案正确实施和落实。这种形式对于促进公司决策方案的落实起到了推动、促进、保证的作用。  

***有限公司是于***年***第一家进行改制的股份制企业,被誉为多种经营企业中的“排头兵”。公司上前有员工***人,在职职工***人,有偿解除劳动关系在岗员工***人,新招聘用员工*人,下属有**个分(子)公司,其中有三家新改制企业,下设**个工会分会,**个工会小组。  

**集团有限公司充分认识和适应股份合作制企业职工民主管理制度,实行职工代表大会和股东大会并存,即“一套机构两块牌子”的做法。两会分别召开或合并召开,各按有关法律法规行使职权。“一套机构两块牌子”的做法,“两块牌子”指股东代表大会和职工代表大会;“一套机构” 是指“两会”的领导机构合一,共同履行承担“两会”的职责义务,“两会”代表身份合一,即“两会”代表既是股东代表又是职工代表。  

公司在***年初进行了第一届董事会履行,形成了第二届董事会领导_层,同时,采取股东大会和职工代表大会“两块牌子、一套机构”的做法,把两会任务兼容起来,并且将会的工作内容写进公司章程中(公司章程第十三条款:(1)审议公司重大技术改造方案。(2审议决定公司公益金使用方案和有关职工生活福利的重大事项。(3)审议公司经营承包方案。)在代表选举中注明股东代表和职工代表身份合一,代表同时行使股东代表和职工代表的,较好地完成了二届一次股东代表大会的会议议程。  

(五)股份制企业会与股东大会、董事会、监事会的关系  

(1)根据股东大会、董事会、监事会和职代会各自的性质和职权,处理好它们之间的关系,应坚持三条原则:  

为了使企业重大的经营决策正确、科学,首先应当召开职工代表大会,组织职工代表讨论决策方案,听取他们的意见和建议,并积极采纳合理部分,对方案进行修改完善,然后再召开股东大会。  

在职工利益问题上, ……(未完,全文共8453字,当前仅显示2309字,请阅读下面提示信息。收藏《股份制企业落实职代会董事会和企务公开制度的思考》