论文：在创新社会管理中化解社会矛盾

目录/提纲：……
一、化解社会矛盾是社会管理应有之义
二、当前我国的社会矛盾表现
一是政策法律滞后
二是干部队伍素质与群众新的利益诉求不适应
三是群众诉求表达渠道不畅
四是社会管理方式与社会发展不相适应
五是法律公信力缺失
三、创新社会管理化解社会矛盾
1、要进一步强化党委与政府社会管理的责任意识
2、进一步健全社会管理工作体系、完善考评机制
3、整合力量，建立多方参与的社会管理机制
4、社会服务重点向基层、特殊_、流动_转移
5、加强思想道德建设，建立各类防控应急机制
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论文：在创新社会管理中化解社会矛盾

内容提要 改革开放以来，社会利益主体不断多元化，利益取向多极化，利益差别显性化，各种社会矛盾不断尖锐化。因此，我们必须深刻分析我国当前社会矛盾的表现及产生的原因，创新社会管理，有效化解社会矛盾，维护_，为改革开放创造良好的社会环境。

关键词 社会管理； 社会矛盾； 化解机制

改革开放三十多年来，我国取得的成就举世瞩目，目前改革己进入攻坚阶段，利益主体多元化，利益取向多极化，利益差别显性化，各种社会矛盾不可避免地随之逐步尖锐化。在新形势下我们执政党如何正确看待群众的利益诉求，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，避免社会矛盾激化，维护_，是一个值得研究的课题。

一、化解社会矛盾是社会管理应有之义

改革开放以来，我们党高度重视社会管理，高度关注社会矛盾的解决。改革开放初期，_对改革开放可能带来的一系列社会问题进行了预测，他在强调改革与发展的同时，特别重视_。在阐述改革、发展与稳定三者之间的关系时，他认为，发展是目的，改革是动力，稳定是前提，离开稳定这个前提，其他两方面就无从谈起，改革也将一事无成。在不同场合，他多次强调稳定压倒一切。社会如何稳定，这其中就隐含着社
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，对社会关系进行调整和约束，政府在其中起主导作用。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实_的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持_的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。因此，社会管理就是以人为本，以化解社会矛盾为根本。

二、当前我国的社会矛盾表现

当前，我国改革正处攻坚阶段，在经济_深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的关键时期，出现了许多新型的社会矛盾。因社会变革，不仅新型社会矛盾主体日趋多元化，而且其表现形式也具有时代特征。新型社会矛盾突出表现在：因腐败问题导致干群矛盾纠纷；因法律意识淡薄导致社会_间矛盾纠纷；因利益分配不均导致劳资矛盾纠纷；因盲目拆迁导致强拆与抗拆纠纷；因违规土地征用导致补偿纠纷、以及其他涉黑涉恶、大量流动人口流入城市、失业等因素带来的一系列社会矛盾纠纷等。更值得我们关注的是，新型社会矛盾表现形式发生了新的变化，在_市场经济条件下，由于利益错综复杂及分化组合，社会矛盾的表现形式呈现了新的特点：_性增强，如集体上访、越级上访、择机上访等；对抗性增强，纠纷当事人情绪越来越激烈，对抗的程度加剧；突发性增强，很多矛盾纠纷从发生到激化只有短短的时间，一触即发，有些矛盾纠纷瞬间转化为刑事an件；新型社会矛盾内容错综复杂，从社会纠纷的内容来看，矛盾纠纷由过去单一的民事纠纷发展成为民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷与涉法涉诉纠纷并存的复杂形态。

新型社会矛盾的产生有诸多原因，综合分析主要包括以下几个方面：一是政策法律滞后。法律法规的完善跟不上社会变革的步伐，法律法规相对滞后，以及有的法律之间不统一，给实际执行造成难度；二是干部队伍素质与群众新的利益诉求不适应。少数领导或工作人员缺乏科学发展的头脑和公仆意识，脱离群众，法治意识淡薄，缺乏依法办事的自觉性和依法行政的能力，教育疏导、运用综合手段解决实际问题的能力不够；三是群众诉求表达渠道不畅。由于政绩考核片面强调GDP指标、群众上访数量等，导致少数干部不是千方百计解决群众的利益诉求，而是采取堵、截、压等手段，花费大量精力控制群众信访，堵塞了群众的诉求表达渠道；四是社会管理方式与社会发展不相适应。如一些基层组织软弱涣散、名存实亡，第一道防线失去了作用；五是法律公信力缺失。一些群众遇到矛盾纠纷不是通过法律途径解决，而是通过贿赂、暴力等不正常手段来解决问题；六是境内外__、__、社会恶_的从中蛊惑、_、操纵，企图通过制造社会dong luan来颠覆_等。

三、创新社会管理化解社会矛盾

面对新时期新矛盾，社会管理显得尤为重要。社会管理的实质是以人为本构建和谐社会，这就要求在社会管理中要及时准确把握我国当前的社会矛盾，关注社会矛盾的特点，不断创新社会管理方式，寻求解决矛盾的新方法。

1、要进一步强化党委与政府社会管理的责任意识。各级党委与政府在社会管理中应起主导作用，倡导社会管理新理念，搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策和法规，建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。一是通过财政政策，更多地把资金用于公共事业，解决民生问题；二是通过政策调整，对政府提供的服务要有一些政策引导，让民间资本参与公共服务项目投资；三是政府要带头改变公共管理中行政管理的衙门作风，提高管理效率和服务水平，维护社会公平和正义。四是政府要努力增加公共信息的透明度，政务公开，对于突发事件，要第一时间公布事件的真相和原委，并及时发布处理的结果，以免谣言四起；五是惩治贪污腐败，畅通群众诉求渠道，从根本上改变政府与民众的关系，减少对立情绪，增强政府的信誉度，赢得人民群众的支持。

2、进一步健全社会管理工作体系、完善考评机制。首先，设立社会管理部门为党委或政府的常设部门。落实工作职能，人员编制和经费要有保障，以此来进一步整合社会服务管理职能和资源，加强统筹协调和督促检查，真正形成党委领导、政府负责 ……（未完，全文共4699字，当前仅显示2373字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：在创新社会管理中化解社会矛盾》）