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城建档案工作办公室群众路线教育活动调研报告

发表时间:2014/3/22 11:15:34
目录/提纲:……
一、我省基层城建档案管理机构概况
二、我省基层城建档案工作存在的主要问题
(一)城建档案机构不健全,档案管理人员数量不足
(二)经费投入偏少,设施设备不能满足工作需要
(三)法规制度不健全,城建档案工作缺乏法制保障
(四)城建档案管理人员业务不熟,工作技能不高
(五)信息化建设进展缓慢,档案现代化、规范化管理水平不高
三、对基层城建档案工作的对策和建议
(一)强化宣传,争取领导的重视和支持
(二)建立健全法规制度,使城建档案工作有法可依
(三)加强机构建设,充实工作人员
(四)加大投入,改善工作环境和档案保护条件
(五)强化学习培训,立足本职自我发展
四是提高档案的归集率,丰富馆藏量,为提升机构资质打下良好的基础
(六)积极推进信息化建设,不断提高档案的利用效率和服务水平
……
城建档案工作办公室群众路线教育活动调研报告

根据_**省住房和城乡建设厅党组《关于开展_群众路线教育实践活动调研工作的通知》(陕建党发〔2013〕17号)要求,我办精心组织,发放了调查问卷,重点对县(区)城建档案管理机构进行了调研。现将此次调研情况总结如下:
一、我省基层城建档案管理机构概况
目前,我省已基本形成了省级、市级和县(区)三级城建档案管理体系。省城建档案馆成立于1987年,编制8人,为全额拨款事业单位,隶属于省住房和城乡建设厅。
全省10个设区市和杨凌示范区已全部成立了城建档案馆。除**市城建档案馆隶属于市建委,延安市城建档案馆隶属于市住建局外,其余8个设区市城建档案馆均隶属于市城乡建设规划局。**市城建档案馆是参照公务员管理的事业单位,商洛市城建档案馆为差额拨款事业单位,其余8个设区市城建档案馆均为全额拨款事业单位,编制人数1
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区)甚至连一台用于档案管理的专用电脑都未配置,更谈不上购置先进的档案保管保护设施以及信息化建设所需的现代化设备。此外,县(区)办公场所和库房面积普遍较小,不利于工作开展和档案的安全保管。
(三)法规制度不健全,城建档案工作缺乏法制保障。
《城乡规划法》、《档案法》、《城市建设档案管理规定》等法律、法规和规章,为城建档案事业的发展提供了有力保障,不少城市也结合当地情况出台了一些地方性法规,但县(区)级城建档案法制建设依然比较滞后,许多地方没有对相关法律法规进行细化,制定更具有操作性和适用性的地方法规,使城建档案工作的开展举步维艰。
(四)城建档案管理人员业务不熟,工作技能不高。
城建档案管理人员业务生疏,缺乏工作技能是影响基层城建档案工作向前推进的重要因素。很多县(区)由于对城建档案工作的重视程度不够,在人员配备上比较随意,没有从满足工作需求的角度去选人用人。档案管理人员多为“半路出家”,且疏于学习,业务技能提高缓慢,对城建档案工作流程、业务规范把握不准,理解存在偏差,从而出现档案收集不齐、整理质量不高等问题。
(五)信息化建设进展缓慢,档案现代化、规范化管理水平不高。
相对大、中城市,县(区)城建档案信息化建设工作进展缓慢,一些条件较差的县(区)依然延续传统、原始的手工操作方式开展工作,工作效率低、速度慢,管理水平不高,无法有效地利用档案为城市建设和经济发展服务。
三、对基层城建档案工作的对策和建议
(一)强化宣传,争取领导的重视和支持。
城建档案工作的建立和发展虽然已经走过了几十年,但由于这项工作的性质决定了它并不能引起人们的特别关注,尤其是越往基层,人们对其认识和了解就越有限。针对这种情况,县(区)城建档案管理部门就更要在宣传上狠下功夫。要采取多种形式向服务对象、向全社会宣传城建档案工作,用典型事例展示这项工作的重要作用,为搞好城建档案工作创造良好的外部环境和舆论氛围。为此,我办借《**省城市地下管线管理条例》的出台,在全省建设系统开展城建档案知识竞赛,大力宣传城建档案工作,扩大社会影响力。
(二)建立健全法规制度,使城建档案工作有法可依。
当今社会各行各业都离不开法律法规和制度的约束。城建档案工作作为一个相对“冷门”的行业更应加大法律法规的监管力度。国家及省、市都出台了相关法规性文件,为县(区)工作提供了基础。县(区)城建档案管理部门应以此为依据,积极争取当地县(区)人民政府制定相应的规范性文件,争取上级主管部门出台相应的细则性文件,同时建立起一套切实可行的城建档案收集、保管、利用等工作制度,改变城建档案工作无法可依、无章可循的局面。我办将于今年6月底在**市召开一次全省城市城建档案馆馆长座谈会,学习贯彻《**省城市地下管线管理条例》。
(三)加强机构建设,充实工作人员。
由于主观认识上的原因以及客观条件的制约,很多县(区)都没有成立由当地机构编制部门批准的城建档案馆(室),档案都是由主管部门的相关股(室)兼管。因没有机构,工作人员和业务经费只能在主管部门内部统筹考虑,一旦遇到人员和经费紧张时,城建档案工作就陷入被遗忘的被动境地。因此,要真正搞好县(区)城建 ……(未完,全文共3372字,当前仅显示1703字,请阅读下面提示信息。收藏《城建档案工作办公室群众路线教育活动调研报告》
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