曹县职业教育发展情况调研报告

目录/提纲：……
一、我县职业教育发展基本情况
三是职业教育直接服务经济社会发展的能力不高
二、我县职业教育发展中存在的主要问题
（一）对职业教育发展形势认识不到位
（二）办学规模不能满足社会发展需要
（三）职业教育投入不足，办学条件差
一是职业学校硬件不“硬”
二是职业学校的软件太“软”
（四）专业设置不适应市场需求
（五）政策不适应就业
三、几点建议
……
曹县职业教育发展情况调研报告
——曹县人力资源和社会保障局

大力发展职业教育，是推进我县工业化、城镇化进程的迫切需要，是构建和谐社会和建设_新农村的重要途径。能否把我县职业教育做大、做强、做优，更好地服务于经济社会事业，是当前和今后一个时期我们必须认真研究的问题。根据县通知要求，我们人社局迅速组织人员，对全县职业教育发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县职业教育发展基本情况
我县区域内现有劳动类职业学校3所，其中技工学校1所，民办培训学校2所。技工学校1所，即曹县技工学校。曹县技工学校是一九八七年经省劳动厅和县人民政府批准建立的“山东省一类技校工学校”，为国有全额事业单位。被县政府确立为“劳动就业培训基地”和“国防教育基地”学校占地60亩、建筑面积一万平方米，固定资产580万元。拥有教职工118人，其中高中高级讲师、高级实习指导教师16人；讲师、一级实习指导老师40余人。目前开设有焊接、微机、电工电子、园林工艺、烹饪、办公自动化等六个专业。民办培训学校2所，即曹县万通职业培训学校和曹县启明职业培训学校。根据《_关于大力发展职业教
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发展需要。与我县对各类技能人才的需求相比，职业学校办学规模明显偏小，仅有的3所职业学校在校生不足500人。随着曹县经济社会发展的不断深入，招商引资成果的不断扩大，我县技能型人才的需求量在大幅度增长，目前的职业教育办学规模远远不能满足经济社会发展对技能人才的需求，更不符合国家、省、市的要求。
（三）职业教育投入不足，办学条件差。发展职业教育需要财力作支撑。职业教育资源的整合、骨干示范学校的创建、实训基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我县职业教育的投入水平不高，现有投入政策没有完全落实。
我县职业教育经费投入渠道单一，主要靠的是政府投入、财政拨款，而职业教育自身的造血功能不强。并且，职业学校的跑步进厅力度还远远不够，民营企业、社会各界捐助以及银行贷款不够突出，这使学校发展必需的基础设施建设经费、实验设备设施的添置经费和教师的培训进修经费难以落实，使得职业教育发展举步维艰。
民办职业学校的资金来源渠道更加单一，只有靠收取学生培养费来维持学校运行，如果招不到学生就意味着学校倒闭。如：曙光、务实几个职业学校就因为连年招生太少，办学经费少、得不到政府扶持而不得不停止办学，分别于2008年、2009年倒闭。像启明职业培训学校，就是完全依靠曹县就业办公室每年分给的短期培训任务，申请“就业专项资金”补贴，才能勉强维持办学，有时“就业专项资金”补贴还不能及时拔付到位。民办职业学校为了维持运转，往往采取“增收节支”的办法。所谓“增收”，就是收取高额培养费，高额的培养费加重了学生家庭负担，部分贫困学生无法接受职业教育。还有极少数职业学校为了“增收”，打起了国家助学资金和扶贫培训资金的主意，想方设法弄虚作假套取国家资金。所谓的“节支”，就是民办职业学校不按照规定开设课程，大大压缩学生实践操作课时，缩短学生在校学习时间，有些学校的学生根本达不到国家提出的至少在校学习两年的要求，长则一年、短则数月就将学生输出。为了节约开支，民办职业学校往往少聘教师或聘用不合格教师，极少数学校甚至存在着学生毕业后就当起老师的现象，更谈不上长远的师资培养计划。如此“增收节支”，导致教育质量低下，培养的学生就业率低，而学生就业率低又导致学校招生困难，从而形成恶性循环。
由于投入不足，我县职校大都存在办学条件简陋，严重制约了职业培训学校的规模发展。
一是职业学校硬件不“硬”。 从学校办学设施看，全县3所劳动职业学校中，只有曹县技工学校有属于自己独立的办学场地，其他2所学校都是租赁场地办学。从实习实训条件看，职业学校电教器材、实验器材、图书等严重匮乏，现代化职业技术要求的设备、器材更是可望不可及，缺乏专业实习实训室和设备，实习、实训基地更少，不少专业几乎没有。这种状况，严重制约着职业教育质量的提高。
二是职业学校的软件太“软”。 从师资力量看，在我县的职业学校中，普遍存在着专任老师数量缺口较大，结构不合理的问题。专任教师总体数量明显偏少，民办职业学校为了降低办学成本，不按规定配齐、配足教师，不注重对现有教师的培训提高，许多教师边学专业边教学生，自身专业动手能力较差，很难保证教学、实训质量。为了弥补专任教师数量上的不足，不少学校聘请校外兼职教师，这不仅时间得不到保障，教学、实训思维也很难保持连贯性。教师培训机制滞后，培训经费严重不足，导致教师知识结构的更新和专业技能的及时提高以及综合素质的优化受到严重影响，不能适应市场要求。“双师型”教师更是严重匮乏。
（四）专业设置不适应市场需求。由于我县职业学校的专业设置，主要侧重于县外就业，部分专业设置重复，比如计算机、烹饪、机械加工等专业几乎各学校都有，不能形成强势学校或强势专业。为了争抢生源，职业学校之间的竞争不断加剧，有的学校不惜代价，采取高额回扣、请客送礼等不正当手段，甚至进行虚假宣传，相互攻讦，造成职业教育发展“内耗”严重，既严重影响了职业教育在人民群众心目中的外在形象，也大大削弱了职业学校的生存和发展能力。
最突出的问题是我县职业学校的专业设置和当地的产业发展联系不紧，“两张皮”的现象比较突出。很 ……（未完，全文共4314字，当前仅显示2179字，请阅读下面提示信息。收藏《曹县职业教育发展情况调研报告》）