新建工人文化宫项目建议书

新建工人文化宫项目建议书
工人文化宫新建项目可行性研究报告

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目 录
第一章 总 论 5
1.1 项目概况 5
1.2 项目编制依据及研究范围 7
1.3 项目研究结论 8
第二章 项目建设背景及必要性 9
2.1 项目建设背景 9
2.2 项目建设必要性 13
第三章 项目建设规模及内容 16
3.1 项目建设规模 16
3.2 主要建设内容 16
第四章 项目选址 18
4.1 选址基本情况 18
4.2 项目建设条件 19
第五章 总平面布置及工程方案 21
5.1 总图布置 21
5.2 工程方案 21
第六章 项目节能 29
6.1 节能设计依据 29
6.2 建筑节能的必要性 29
6.3 节能目标 30
6.4 节能设计 31
6.5 节能措施 33
第七章 环境效益分析 34
7.1 环境影响评价的基本要求 34
7.2 项目场址环境现状 34
7.3 主要污染工序 35
7.4 项目各阶段建设对环境的影响 36
7.5 环境影响综合评价结论 41
第八章 劳动安全卫生与消防 43
8.1 分析依据 43
8.2 主要危害因素 43
8.3 安全措施 45
8.4 消防设施 47
第九章 项目招标方案 49
9.1 招标原则 49
9.2 招标范围 49
9.3 招投标程序 49
第十章 项目实施进度 52
10.1 建设工期 52
10.2 项目实施进度 52
第十一章 投资估算及资金筹措 53
11.1 投资估算 53
11.2 资金筹措 54
第十二章 社会效益分析 55
第十三章 研究结论与建议 57
13.1 研究结论 57
13.2 建议 57
第一章 总 论
　　　1.1 项目概况
　　　1、项目名称
　　　进贤县工人文化宫新建项目
　　　2、项目建设单位
　　　进贤县工人文化宫
　　　3、建设单位概况
　　　进贤县工人文化宫建于1985年，占地面积2805平方米，建筑面积1200平方米，位于县城老城区，是县城商业圈_，位置优越、交通便捷，曾经是全县广大市民娱乐休闲、学习知识、陶冶情操的胜地，是全县两个文明建设的重要窗口之一。
　　　进贤县工人文化宫坚持“为现代化建设服务、为职工服务、为工会工作服务”的方向，不断更新观念，积极参与竞争，团结拼搏、奋发图强，已发展成为集文化、体育、娱乐、休闲的文化事业服务中心和文化产业经营中心，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1842字，正式会员可完整阅读）……　
　　　1、基本背景
　　　1950年5月1日，由_主席命名并亲笔题写的“_市劳动人民文化宫”正式对外开放，从此掀开了_各地工人文化宫历史的新篇章。
　　　工人文化宫，顾名思义是以工人和劳动者为主要服务对象的文化场所，是各级总工会直属公益性文化事业单位。追溯历史，_县级以上城市早在上世纪50年代就相继成立了工人文化宫、俱乐部，人们都习惯称它为“工人之家”，曾具有相当高的知名度。
　　　工人文化宫最辉煌的时期,是在1985年至1991年，当时城市文化生活还处于起步阶段，工人文化宫作为“工人的学校与乐园”，极大的丰富了广大职工业余文化生活，为加强职工文化建设，提高职工素质做出了不可磨灭的贡献。文化宫开展的各种活动包括电影放映、为职工提供读书、阅览场所、开设各类专题讲座及讨论区、工人活动场所、 各种文艺汇演等等，丰富职工们业余生活及精神文明生活。
　　　曾几何时，工人文化宫、俱乐部是_广大职工业余文化生活最集中、最红火的场所，是工人阶级心中最响亮的品牌，而且多居闹市繁华地段，以致成为一座城市的标志之一。那时的工人文化宫既有文艺演出，也有职工夜校，既有业余团体，又有群众活动，为丰富群众生活、提高职工综合素质、培养各类人才作出了巨大贡献，许多老工人至今谈起工人文化宫依然是津津乐道，记忆犹新。
　　　从上世纪80年代起，由于受到市场经济大潮的冲击，各地工人文化宫经历了一次重大变革，经济上逐步被逼“断奶”，从全额拨款“养”事业到自负盈亏“找饭吃”，“以商养人”、“以商养文”几乎成了各地工人文化宫不约而同、实属无赖的选择。先是破墙开店，继而出租场地做房东，职工图书馆无钱添新书，工人电影院也生存不下去，唯有卡拉ok歌厅坚持到90年代末，又被社会众多设备优良的歌舞厅所挤垮，再后来有的地方索性把文化宫整体转让，要么成为商品市场，要么改为娱乐中心，大量与“工人”、“文化”不沾边的项目都来抢占这块“黄金宝地”，工人文化宫：工人阶级心中最响亮的品牌，今天显得如此尴尬。尤其是县级文化宫、俱乐部，最困难的时候连职工的基本工资发放都成问题，只好下岗再就业，如今大多县级文化宫只剩下一枚公章一块空招牌了，文化宫的工作人员没能享有公益性文化事业单位应有的待遇，而日渐成为工会的负担，广大职工群众只能慨叹“文化宫里没文化”了。
　　　今日中国，工人阶级有他唯一自己的工会，那就是中华_总工会，有他唯一自己的文化教育活动场所，那就是工人文化宫、俱乐部。工人文化宫的改革与发展是大势所趋，是一种必然，但无论怎么改，其繁荣职工文化的宗旨不能改，公益性文化事业的性质不能变，变了、改了就不再是工人的文化宫了。然而，尽管社会上各种高档娱乐场所在不断增多，却不是大多数普通劳动者以及进城务工人员能“买单”的，工人文化宫、俱乐部满足了全体职工对基本文化需求的多元化，理应得到国家的大力扶持。
　　　2003年，_颁布了《公共文化体育设施条例》，把工人文化宫与图书馆、博物馆、青少年宫等单位并列为公益性公共文化体育设施。_总工会[2005]42号文件《关于推进地方工人文化宫俱乐部改革与发展的意见》也作了充分的说明。_政协委员、全总宣教部部长谷常生疾呼，应将工人文化宫、俱乐部纳入公共文化服务体系建设的统一规划，使其能享受到与政府投资的文化馆等公益性文化事业单位同等的政策。
　　　__在_十七大报告中明确指出，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，大力发展文化产业。_为__文化事业指明了方向，使_各级工会从事职工文化教育工作的同志感到无比振奋，从而引发了我们对工人文化宫、俱乐部“明天”诸多思考与希望。
　　　希望一：工人文化宫、俱乐部作为公益性文化事业单位，经济上对它采用自收自支、自负盈亏的模式是不公平的，要使这个老品牌焕发青春，真正体现“公益”二字，希望_总工会协调相关政府部门，尽快按照统筹规划、合理调整、重点扶持的要求，统一下发文件，采取有效措施，解决根本问题，对各地工人文化宫、俱乐部加大投入力度，把人员和各项活动经费恢复纳入地方财政和工会拨款之中；同时为文化宫“减负”，减免与公益性事业不相干的多种税收，使其放下包袱，开动机器。
　　　希望二：目前不少县级文化宫的文化阵地、资产被以各种形式侵占或部分侵占，或改做他用。希望地方政府和工会在职工文化阵地建设问题上采取保护和恢复性措施，按照《工会法》有关规定，切实维护广大职工群众享有文化娱乐和学习的权利。
　　　希望三：为建好、管好工人文化宫，希望各级总工会选派本级工会分管职工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宫主任，加强领导，帮助文化宫排忧解难处理实际问题，并把他们的“乌纱帽”和工人文化宫的业绩扣在一起。
　　　希望四：作为工人文化宫的自身建设，要在当前激烈的市场竞争中，运用科学的激励机制，引进专业人才，一要靠地方政府、总工会的大力支持，二要靠自己动脑筋、搞创新，通过进一步拓展文化投、融资渠道，降低门槛，让社会力量参与到城市文化的营造之中去。
　　　曾经为新中国工运和职工文化事业作出辉煌贡献的工人文化宫、俱乐部，不管所处的社会时期如何，都是全体职工开展文化和教育活动的主要阵地,是党与工人阶级、工会与职工群众密切联系的桥梁和纽带。_工人阶级和广大职工群众坚信，有党为发展_文化指明了方向，有_总工会和各级地方政府的政策支持，工人文化宫的生机一定会充满希望，再现辉煌。
　　　2、项目背景
　　　随着进贤县改革开放现代化事业的不断推进，越来越多的农村剩余劳动力转化为城市劳动工人，尤其是近年来进贤县工业的发展迅速、工业经济持续快速增长，仅2007年进贤县工业增加值47.41亿元，比上年增长20.0%，占地区生产总值的比重达42.76%，工业的主导地位得到加强。其中规模以上工业增加值22.12亿元，增长23.0%，规模以上企业99个，比上年增长14个，增长16.47%，成为工业经济的重要增长极。进贤县在岗职工总数21241人，比上年增长5.95%。集体单位在岗职工总数3062人，比上年增长231.74%，全年城镇新增就业人员5326人。
　　　不断增多的工人数量，使得工人们的精神文明生活越来越受到人们的重视，不断丰富的生活和物质需求的满足也使得工人们热切期盼精神文明生活的充实，进贤县工人文化宫现有的资源和落后的设施已经难于满足社会的需要。努力构建_和谐社会，紧密团结工人阶级也是我党加强社会建设和执政能力的目标和关键手段，因此，不断丰富和发展我国_工人阶级文化事业有其必要的政治意义和社会背景。
　　　2.2 项目建设必要性
　　　进贤县工人文化宫建于1985年，占地面积2805平方米，建筑面积1200平方米，位于县城老城区，随着县域经济和社会的快速发展，城区规模的日益扩大，现有的工人文化宫无论从场地、设施上都很难满足广大职工学习、娱乐的需要。因此，新建县工人文化宫是不断完善和满足进贤县社会基础事业、工人们的需求，项目的建设经分析具有以下几点必要：
　　　1、是构建进贤县和谐社会的需要
　　　随着我国_事业的发展，进贤县近年来也得到了快速的发展，在当前构建_和谐社会的思想理念下，坚持“以人为本、可持续发展”的_执政思想，使得广大工人阶级的利益和权益等到了进一步的维护，创建_和谐社会，维护工人阶级的权益和进一步团结工人阶级是构建_和谐社会的关键因素之一。
　　　2007年，进贤县在岗职工总数21241人，比上年增长5.95%。集体单位在岗职工总数3062人，比上年增长231.74%，全年城镇新增就业人员5326人。保障和丰富进贤县工人阶级的业余文化生活，充分发挥工人文化宫“工人之家”“工人学校”的作用，是构建和发展_和谐社会的需要。
　　　2、是加快进贤县文化事业发展的需要
　　　近年来进贤县文化事业取得了较快的发展，县图书馆内设办公室、采编辅导部、外借部、阅览部和书库。馆藏图书，除去剔旧、破损、赠送书籍外，实际藏书8.6万余册。全县有乡镇图书室27个，村图书室83个，文化专业户图书室55个。有图书管理人员176人，总藏书80076册，杂志1898份，报纸1233份。全县年机关、企事业单位图书室23个，老年人活动室内设图书室260个，学校图书馆（室）76个，共藏书100000余册。1989年，县图书馆被评为“全省文明图书馆”、南昌市“一级文明馆”，1994年、1999年两年连获国家文化部颁发的“二级图书馆”铜牌。
　　　进贤县工人文化宫的建设，是对县域文化事业的大力补充，进一步加强了工人阶层人员的文化教育素养，对工人的技能培训、业余文化生活加强了教育和指导，同时也是对于县域内现有的文化场所工人阶级难于融入的补充，构建了一个专门属于工人阶级自己的文化活动场所。
　　　3、是新形势下工人阶级生存发展的需要
　　　2008年9月14日，来自于美国华尔街百年品牌企业“雷曼兄弟”破产的消息石破天惊，从此开始了席卷全球的金融危机，作为最大发展中国家的我国也未免受到了冲击，国内的经济发展收到了一定的影响，出口量萎缩、投资增幅集聚放缓，大量中小型企业倒闭，特别是依赖于出口和外贸加工行业出现了全现下滑形势，房地产投资减少，房价进一步低迷。一系列经济的连锁反映，直接影响到了我国实体经济的发展，於至于出现了大量失业人群，在外务工的工人及农民工出现了大量提前返乡状况。而且，据国家人力资源和社会保障部预测，2009年就业形式将相当严峻。
　　　进贤县作为一个农民居多的县市，也出现了大量在外务工人员提前回家现象，而且大多数工人对于春 ……（未完，全文共28763字，当前仅显示5173字，请阅读下面提示信息。收藏《新建工人文化宫项目建议书》）