残疾人量服工作存在的问题
2011年,***省残联将**市残联为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务(简称量服)工作方法在全省范围正式推广应用。通过两年多的基层残疾人工作者实践,出现了很多与设计者愿望大相径庭的新情况、新问题,十分普遍的感受是:“难”。残疾人量服这一创新理念和工作方法在基层实践中究竟难在哪里呢?
一、难在缺少专职人员。基层组织建设十分薄弱。除成都市外,其他市州县普遍缺少专职的、稳定的、训练有素的基层残疾人工作者。残疾人量服按阶段步骤和职责分工,需要乡镇
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略383字,正式会员可完整阅读)……
调查、帮扶等实际工作时间反而比以前少了很多。这种本末倒置的现象十分普遍,导致了量服工作仅仅是档案、平台数据好看而已。累煞基层工作者而残疾人并未受益。
四、难在考核指标偏离实际。目前省市对县级残联量服考核指标主要看覆盖率、服务项次。全省各市州县经济发展参差不齐,我们认为量服工作的精髓应该是因地制宜、因人而异、实事求是、实实在在让残疾人得实惠。经济条件差的地方服务覆盖率小一些是正常的。首先是做好做深做细,有条件了再做大。就服务覆盖率来说,由于乡镇、村社区入户工作者对残疾评定标准很难掌握,难以认定不持证的是否符合办证条件,因此服务覆盖率还应以对持证者全覆盖为封顶线,这样也有利于调动未办证者申办残疾人证积极性。要真正让残疾人满意,重要的还是在服务质量上把好关口。上级凭一个信息平台数据、档案材料弄一个排名,基层当然会取巧地玩起数字游戏。比如一次脑瘫儿的救助服务(实)与一次残疾人
_价值观教育服务(虚)相比,基层付出精力要大很多,但在量服的考核占权重却是一样的,为拼命完成下达的指标任务,信息平台出现大量务虚的甚至身份不实的信息,目前对发现的已进网入库的身份不实信息无法删除,极不利于打造阳光量服平台。同时这样的考核使取巧者很有市场,实干者在吃亏,难显公平。上级业务部门对考核指标和方式值得深入再探讨。务虚考核项目还是尽可能少些为好。
五、难在业务工作面面俱到。近年区县残联任务过于繁重,人员编制早已不适应工作需要。就我区而言,仅有干部编制7个,工勤1个,承担着协调征收残保金、办理残疾人证、大量残疾人康复、教育、就业、扶贫等民生工程的组织实施、量服培训督导、重大活动的组织承办、信访维稳应急处突、经费协调争取,本级党委政府交办的其他各项任务等等。上面千条线,下面一根针。上面一个文件,区县要忙十天半月甚至数月。很多该乡镇承担的任务,鉴于他们更缺人的现状,也不得已由区县残联承担起来,区县残联承受着上下的巨大挤压,处于夹心层的窘迫状况而很难自拔。残联系 ……(未完,全文共1691字,当前仅显示1075字,请阅读下面提示信息。
收藏《残疾人量服工作存在的问题》)