市长在全市治污减霾暨环保工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、要认清形势，持续深入狠抓治污减霾
一是空气优良天数仍然较少
二是持续严重污染时有发生
三是个别重点任务完成率较低
四是水污染防治工作形势严峻
二、要紧盯任务，有的放失推进重典治霾
一是加快调整产业结构和能源结构
二是继续加大燃煤锅炉拆改力度
三是扎实推进机动车尾气和扬尘治理
四是强化联防联控，推进生态治污
五是深入研究00雾霾成因及治理机制
三、要强化组织保障，务求取得实效
一是夯实责任，强化问责
二是多方筹资，加大投入
三是健全机制、形成合力
……
市长在全市治污减霾暨环保工作会上的讲话

同志们：
今天召开全市治污减霾暨环保工作会议，主要任务是：总结回顾去年我市治污减霾工作，对今年工作进行再动员、再部署。刚才，***同志对我市2014年治污减霾工作进行了安排部署，明确了具体目标和任务。***区、市建委作了表态发言，讲得都很好。希望大家按照会议安排，认真抓好贯彻落实。
下面，就做好今年治污减霾工作，我强调3点意见：
一、要认清形势，持续深入狠抓治污减霾
去年以来，我市把大气污染防治作为环境治理和民生改善的头号工程，率先在_提出并实施了治污减霾工作。一年来，我们成立了专项工作机构，率先向社会公布PM2.5数值，市、区两级用于治污减霾经费投入接近15亿元，做到了“见事早、行动快、投入大、措施实”，大气污染治理工作取得了阶段性成果，实现了良好开局。但是，我们必须清醒地认识到，我市治污减霾面临的形势依然严峻，工作中也还存在一些突出问题和薄弱环节。
一是空气优良天数仍然较少。去年，我市空气优良天数为138天，虽然超出省考指标33天，但仅
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，下大气力，出实招、狠招，全力打好治污减霾的攻坚战、持久战，切实消除群众“心肺之患”，努力为全市人民留住更多蓝天。
二、要紧盯任务，有的放失推进重典治霾
2014年，是全市落实《治污减霾工作实施方案》的第二年，也是我市实施治污减霾的攻坚之年。市委、市政府对治污减霾做出了统一部署，明确作为今年乃至今后一个时期的头号民生工程，持续不断地抓紧抓实。这个周一的市政府常务会，审议通过了《00市治污减霾工作实施方案（2014年）》，明确了34项具体任务，刚才00同志已做了通报和安排。这里，我想强调的是，治污减霾必须从源头抓起，从治理元凶开始，按照“标本兼治、统筹兼顾，突出重点、综合治理”的思路，以铁的手腕，下决心一年一年抓落实，一个一个求突破，力争用3-5年的时间，能够取得明显的成效，真正让00空气更加清洁、更加清新。就今年的重点工作，我主要强调以下五个方面。
一是加快调整产业结构和能源结构。这是治本之策，但需要时间，需要克服诸多困难。要坚定不移地推进调结构、转方式，加快淘汰落后产能，淘汰落后生产方式，首先从治理高耗能、高污染、高排放企业做起。市环保部门要对“三高”企业进行一次全面排查，逐个企业弄清耗能、排放、污染因子和水平，逐个研究列出实施技术改造和设备更新的时间表。要按照最严格的环保标准，加强对新上项目的环保审查，凡是不符合环保要求的，不能批准项目，不能提供土地，不能投放贷款。要引导各类企业、广大居民推广使用清洁能源，坚决落实燃煤控制规划，划定禁煤区、烟尘控制区，扩大天然气等洁净能源的使用量。
二是继续加大燃煤锅炉拆改力度。现在基本可以明确的一个空气污染源，就是燃煤排放，主要是冬季燃煤供热。我统计了一下，去年非采暖季（从3月16日至11月14日，共243天），全市二级以上良好天数115天，约占47 %；今冬采暖季（从去年11月15日至今天，共104天），全市二级以上良好天数25天，约占24 %，非采暖季良好天数占比明显高于采暖季，这个统计不一定合理，但能说明燃煤排放对天气的影响很大，我们必须强力推进治理。一方面，对没有任何环保设施，或者经过改造还达不到环保要求的燃煤锅炉，要下决心进行拆除；对经过改造可以完全满足最新环保要求的燃煤锅炉，要制定改造计划并立即启动实施。这方面，市市政局、市环保局要牵头制定方案，排出时间表，督促各企业进行整改落实。要积极推进“煤改气”、“煤改电”工程，年内确保完成350台燃煤锅炉拆改任务。加快天然气和热力管网建设速度，实现燃煤锅炉拆改区域内全覆盖，确保年底集中供热总面积增加10%以上。
三是扎实推进机动车尾气和扬尘治理。机动车尾气排放是我市大气污染的主要来源之一，要将其与实施缓堵保畅工程协同推进，年内完成淘汰黄标车、老旧车1.48万辆，新增1万辆清洁能源机动车任务。要加强油品质量监管，禁止生产或销售国Ⅳ标准以下的汽油，年底前全面供应国Ⅳ标准柴油。强化扬尘监管责任，落实各项降尘措施，坚决遏制扬尘污染反弹势头。落实各区县、开发区属地化管理责任，加强工地扬尘治理和监管，扎实做好道路保洁工作，年底前对二类以上道路全部实现机械式清扫。年内完成所有渣土清运车辆密闭改造任务。
四是强化联防联控，推进生态治污。大气污染具有流动性、区域性特点，没有人能够置身事外，能够独善其身。因此，治污减霾，需要采取系统性、综合性措施，推动区域性联防联控。市治污减霾办要积极协调省级部门，加强关中地区乃至关中、渭北地区的联防联控，切实改善区域性生态环境。要高度重视生态文明建设，加快推进00生态隔离体系建设，特别加强主城区上风向区域的生态治理，全力推进森林城市、园林城市建设，增加生态水面，提高绿化覆盖率，以生态环境改善推动空气质量改善。
五是深入研究00雾霾成因及治理机制。我 ……（未完，全文共3997字，当前仅显示2019字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市治污减霾暨环保工作会上的讲话》）