您的位置:新文秘网>>干部/组织讲话/党会报告/学习体会/学习材料/城建讲话/计划规划/>>正文

干部学习讲稿:“十二五”规划下的经济新趋势

发表时间:2014/4/2 8:26:40
目录/提纲:……
一、从关注经济增长的速度转向关注经济增长的质量及约束性指标
二、宏观调控追求目标从更关注总量问题转向更关注结构问题
三、宏观政策实施方式从关注短期需求管理转向兼顾长期供给管理
四、由适度宽松的货币政策转向紧缩性的货币政策
五、财政政策的转折问题
……
干部学习讲稿:“十二五”规划下的经济新趋势
  刘伟
  _大学副校长、著名经济学家
课程前言
  我们近十年,进入新世纪的十年,中国经济和世界经济发生了很多很多的事情,但是取得了持续高速增长,对于中国来说是一个不争的事实。
  预计到今年年底,也没有几天了,如果今天我们经济增长率不低于9%,人口自然增长率不超过前四年的平均水平,不超过千分之五,那么整个“十一五”计划期间,中国平均每一年的经济增长率达到10.1%,比原来规划的7.5的目标高出2.6个百分点,人均GDP的增长率会达到10.6%,比原来规划的6.6%的目标高出了将近3个百分点,这样下来,今年年底我们的GDP有可能达到39万元人民币,折成美元的话人均能够增长4000美元,也就是达到当代中增收入的发展中国家的水平。
  我们进入新世纪的时候,对世纪的经济发展有一个目标的规划,我们当时第一步是十年,就是到今年,比公元2000年GDP的总量按不变的价格计算翻一番,那么现在这十年下来,我们的速度非常快,尤其是其中经历了03年到07年,连续五年每一年的经济增长率都在10
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略748字,正式会员可完整阅读)…… 
一番的目标。
  现在我们做了一个测算,如果我们时间表不变,到2020年比公元2000年翻两番,增长4倍,这个时间表不变的话,我们今后的经济增长速度还有十年,这十年的GDP的总量增长,只要不低于4.8%,我们就能实现总量翻两番,人均的增长速度不要不低于5.7%,就能实现比公元2000年翻两番。从这个意义上讲,如果我们预定的新世纪的第二个十年到2020年这个目标不变的话,其实我们今后十年的速度不用很快,不用保持到两位数以上,我们在百分之五、百分之六这样的总量和人均的增长速度的条件下,我们就能够实现。对中国经济稍有了解的,我想就不难得出一个认识:在未来一段时间内,“十二五”规划或者更长的时间里,中国经济增长保持在5%-6%的增长速度,是非常地可能,甚至可以说是非常从容的一件事,所以说,从目标来讲,也使得我们能够更加质量,而不是过分地强调高速度,我想这是一个转变。
二、宏观调控追求目标从更关注总量问题转向更关注结构问题
  第二个转变,宏观调控控制的对象、追求的目标可能要从更关注总量的问题转为更关注结构问题。我们讲总量,现在大家都在讲内需不足或者说存在通胀或者是存在滞胀等等宏观经济总量层面的不同类型的失衡。这些失衡有些可能对我们来说是新问题。
  如说中国98年5月以前,宏观经济失衡基本上是通胀,需求大于供给,所以紧缩。98年5月以后,我们当时有人讲进入了通缩时代,连续3年物价上涨率在通缩警戒线2%以下,03年以后中国的经济增长进入什么呢?一种结构性的失衡。投资领域里过热,消费领域里过冷,消费品产能过剩。
  然后到了08年金融危机之后,内需不足,外部的经济危机的打击,所以全面反危机。那么现在中国宏观经济失衡是什么特点呢?有人讲是不是有滞胀的威胁,既有通胀的压力,同时也有箫条和衰退的挑战,总之,中国宏观经济失衡,改革开放30多年经历了不同的阶段,每一个阶段有它的特点,新阶段的新特点解决起来有它的难度,但实际上总量的问题再有难度,不如结构问题难!
  中国真正形成可持续增长或者是其他宏观经济失衡深层次的原因主要还是源于结构问题,解决的问题主要还是结构问题,包括我们所说的内需和外需的结构失衡问题,内需中的投资和消费需求的结构失衡问题,国民经济增长与国民收入分配结构失衡问题,严重的分配不均衡、发展不均衡,导致经济增长受到严重的约束,也就是收入分配的合理和公平问题,不仅影响着社会公平目标,现在开始影响效率目标。那么再有产业结构当中的现代服务业的发展和工业制造业发展之间的结构失衡问题。再有社会发展的城市化发展和经济发展水平之间的结构性失衡问题,这些问题都不不仅仅是失衡,不仅使公平受到伤害,更现实更直接的是它开始影响增长,中国的内需不足如果说与其说主要是需求不足的话,那你分析一下这些需求不足导致的根本原因在于什么呢?实际上是在于供给方面,在于种种结构性矛盾的存在,而这些矛盾的解决,恐怕是“十二五”期间甚至更长一段时间里边要考虑的重点,这就是中国宏观调控的目标和任务,主要从克服一般的总量失衡重点转向关注结构性失衡,这是我想第二个方面的变化。
三、宏观政策实施方式从关注短期需求管理转向兼顾长期供给管理
  第三个方面的变化,就是中国的宏观政策,它的实施方式可能要从重点关注短期的需求管理,同时开始转向重点兼顾供给管理。我们刚才讲了,中国内需不足很多问题的根源实际上由于供给的质量不行,我们很多宏观政策货币政策也好,财政政策也好,它有需求效应,比如加税或者是人民币升值,或者加息,它的总需求会有影响,但是它同时也有供给效应。不同的是什么呢?宏观政策的需求效应在短期里是比较明显地能够表现出来,因此引起人们的注重和运用上的更首先的选择,但是宏观政策的供给效应这方面,它是在长期里能够体现,但是在短期里边它容易被忽略。
  但是我们说关注需求效应的同时,关注宏观调控的供给效应对中国有特殊的意义。中国很多问题还没有超 ……(未完,全文共5985字,当前仅显示2102字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:“十二五”规划下的经济新趋势》