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我县政法系统在强化法律监督和健全执法过错责任追究制度方面的调研报告

发表时间:2014/4/15 14:38:46
目录/提纲:……
一、我县政法系统在执法、司法法律监督和完善三项制度方面的主要做法和经验
一是完善法律监督工作机制
二是明确首问责任人的责任和义务,健全首问主办责任制度
四是建立健全办案终身负责制
二、法律监督管理工作存在的不足和建议
一是从严治警,加大监督和处罚力度
二是加强日常性监督
三是坚持监督与配合并重
四是健全内部监督制约机制
五是着眼于提升执法公信力,加强政法机关自身建设
六是正确行使执法、司法权,真诚接受人大监督、政协民主监督以及社会各界的监督
……
我县政法系统在强化法律监督和健全执法过错责任追究制度方面的调研报告

近年来,我县政法系统认真加强自身建设,坚持惩防并举、教育为主的原则,不断强化监督意识,积极创新监督方式,努力完善防范机制,大力规范执法、司法行为,强化执法监督效果,切实从源头上解决了政法队伍存在的问题,确保了公正执法和严明司法。按照方案的要求,我们在案件评查过程对强化法律监督和健全执法过错责任追究制度等方面进行了认真的调查和研究,调研情况如下:
一、我县政法系统在执法、司法法律监督和完善三项制度方面的主要做法和经验
一是完善法律监督工作机制。政法各部门均建立和完善了上级对下级的纵向监督制约机制,强化了“一岗双责”责任制;制定了党风廉政建设责任制,建立和完善了系统各单位纪检监察部门的主导监督机制;建立和完善了各单位内部业务部门之间以及系统各单位之间的横向监督机制;建立和完善了严格的目标考评机制,
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三是明确责任追究方式、责任追究范围、过错责任划分、责任追究程序,建立执法办案过错责任追究制度。政法各部门均建立了执法过错责任追究办法,在追究政法干警执法过错责任的同时,充分体现了实事求是、主观过错与客观行为相一致、责任与处罚相适应、惩罚与教育相结合的原则。执法过错追究制度明确了责任追究程序。从而使执法过错追究程序严谨、规范,操作简便、易行。
四是建立健全办案终身负责制。通过建立办案终身负责制,规范各类案件办案程序,严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据,增强了办案人员的法律意识和执法、司法责任感,从源头上杜绝了“冤假错”案以及“人情案、关系案、金钱案”的发生。
二、法律监督管理工作存在的不足和建议
我县政法各部门近年来对法律监督管理工作进行了积极的探索和研究,已经取得了一些进展和成绩,但同时也有欠缺。主要表现在:内部监督处罚不力。我县政法各机关根据各自的业务特点,普遍制定了相应的规章制度,但在具体落实上,却缺乏广度和深度,没有起到干警之间相互监督、部门之间相互制约的作用,责任追究不力,处罚力度经常是“高高举起,轻轻放下”。对办案人员进行责任追究,往往只停留在批评、警告或罚款的层面,缺少严厉惩处措施,起不到警示作用;各部门监督管理制度仍需进一步完善;检察机关指导审判、公安工作的力度和成效不明显;考核评价体系距离科学公允的标准尚有距离。为推进我县政法系统做好法律监督管理工作,针对我县监督管理工作的现状,提出如下建议:
一是从严治警,加大监督和处罚力度。政法各机关要切实从适应现代社会发展要求出发,不断强化自身管理,建立健全各项工作制度,特别是完善以首问主办责任制、执法办案终身负责制和执法过错责任追究办法为主要内容的内部监督制约机制,加大内部监督处罚力度,对严重违法违纪的坚决惩处,对严重损害政法部门形象的害群之马,坚决予以清除,不断净化队伍。同时逐步试行公布处罚决定、判决书的做法,进一步全面落实警务公开、检务公开、公开审判制度,接受社会各界监督,树立基层政法机关的良好形象,切实提高基层政法队伍的执法水平和服务质量。
二是加强日常性监督。改进监督薄弱环节。开展打击虚假立功专项检察,监督纠正假立功案件;开展保外就医专项检察,监督纠正违法减刑、假释、保外就医案件,监督纠正监外执行罪犯脱管漏管案件;开展看守所械具和禁闭使用情况专项检察;监督纠正监管活动中的一些突出问题。对具有社会公益性或弱势_遭受非法侵权的案件,支持提起民事诉讼。调查侦查、检察、审判、监管等诉讼环节涉嫌渎职行为,采取提出纠正违法意见、建议更换办案人、立案侦查等环节的监督。
三是坚持监督与配合并重。把维护公平正义与维护司法权威结合起束,对诉讼中的一般违法行为,建议有关部门启动内部纠错机制。对处理得当但当事人申诉上访的,协助做好服判息诉工作。检察机关要尊重公安机关、审判机关的诉讼制约,认真办理公安机关提请复议复核的案件,维护人民法院的正确裁判。政法各机关加强相互之间的联系、沟通和协调,共同维护司法权威。
四是健全内部监督制约机制。加强政法各部门工作规范化建设,提高办案的质量和效果。检察院要全面推进讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度,规范职务犯罪侦查工作; ……(未完,全文共2726字,当前仅显示1733字,请阅读下面提示信息。收藏《我县政法系统在强化法律监督和健全执法过错责任追究制度方面的调研报告》
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