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网格化管理趋势下的安全社区建设探究

发表时间:2014/4/19 15:04:43

网格化管理趋势下的安全社区建设探究
上海市浦东新区潍坊街道
  随着安全社区建设工作的广泛推广,其建立起的基于社区多元共治理念的复杂矩阵式基层组织体系已渐成规模。社区作为城市的基本组成单元,社区的安全是保障城市平稳、有序运行的基础,从上海市浦东新区潍坊街道成功创建_安全社区的实践经验中总结,跨界合作、全员参与是安全社区创建的根本保障。但随着我国经济的迅速发展和改革的不断深化,社区在城市管理中的基础地位和作用日益突出,对安全的干预更趋于精细化和类别化,本文拟从基层网格化管理的角度,如何推进安全社区建设进行浅析。
一、网格化管理的概念
  城市网格化管理是基于信息技术,应用、整合多项数字城市技术,采用并结合万米单元网格管理法和城市部件管理法,创新信息采集实时传输手段,再造城市管理流程,最终实现精确
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区安全长效管理的效果。安全社区的_理念强调构建跨部门组织机构以实现资源整合,强调关注高危人群和弱势_以及高风险环境的伤害预防,强调居民参与,强调持续改进地为社区居民提供一个安全的工作和生活环境。网格化管理在城市管理领域的成功给潍坊的安全社区建设与管理工作以很大的启示,安全社区建设工作中未来的发展趋势是要建立一个制度化的长期、持续、系统的运作机制,实现管理对象的全覆盖,通过资源的高效整合,实现对伤害有效预防与预警,以及社区安全状况的持续改进。
   (1)网格化管理,促进资源有效整合
  安全社区创建的重要目标就是建立起有效的组织机构使社区安全健康可持续发展。潍坊街道成立了一个专门工作小组负责对社区原有的与安全社区创建相关的公私部门进行统计、分类、整编,把职能相近、人员重复、职责不清的机构整合,与已制作完成的安全社区工作示意图对比重合后,又制定出由街道领导组织及机构、社区非正规组织、私营部门“三位一体”的安全社会工作组织关系示意图,安全社区创建工作的各小组组别、权责、资源、协同、绩效一目了然,这个机构成员来自辖区的政府各职能部门、企事业单位、商贸网点、社会组织、社区管理部门等,并依靠各类制度,形成长效的沟通交流、协同工作的良好机制。同时,社区内具有各种不同的组织机构,如政府部门、学校、医院、社会团体等等,充分整合这些资源及服务,为居民提供安全的工作和生活环境是安全社区建设的主要目的。网格化管理系统本身就是一个整合了城市管理诸多方面内容的信息平台,与安全社区管理内容的结合可以以网格化管理系统为平台,以实现安全社区建设目标为根本,建立资源的共享机制,实现安全社区建设资源的“一口管理”,并能够在需要进行资源优化时,及时提供全面基础的数据信息。
   (2)网格化管理,实现干预对象全覆盖
  安全社区建设强调的是针对社区内所有类别的伤害预防,包括所有年龄段的人群、环境和条件,尤其是高危人群和弱势_以及高风险环境。这些“伤害预防”落实到具体的干预对象上就包括交通、工作场所、学校、家居等多领域的多项内容,如设施设备、电器、交通工具、危险源等。目前在管理领域鲜有针对如此点多、面广的管理对象有效管理的方法,而网格化管理的特长之一正是基于网格划分的管理对象的全覆盖式管理,在安全社区建设中引入网格化管理的理念和方法将有助于避免安全社区管理中的“死角”和“盲点”,实现安全社区管理对象的全覆盖。在安全社区建设的过程中,要尤其关注高危环境、高危人群及弱势_,实现有效的预防与预警,在城市网格化管理系统,可以提供信息化的监测手段,由固定人员全时段的在监管范围内巡视,进行制度化的长期、持续、系统地运作,这种警觉的状态能全面、及时、详细地发现社区内的安全问题和危险源,通过有效地处置和管理,能在问题转化为事故前及早发现,进行有效预警,因此,运用网格化管理模式可以预防或减少社区安全事故,及早发现和应对突发公共安全事件。
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