浅谈开展群众路线教育实践活动的意义和乡镇难点问题

目录/提纲：……
一、基层工作存在的问题
（一）乡镇领导分管工作交叉“多”，一人多责矛盾大
（二）乡镇工作人员流动频率“高”，服务群众效率低
（三）是乡镇基层站所人员管理“难”，服从管理意识淡
一是站所分散
二是个别工作人员意识不到位
三是管理制度存在缺陷
（四）帮扶机制不到位
（六）基层干部自身作风问题
二、关于开展群众路线教育实践活动的几点建议
（一）扎实开展“四风”整顿
（二）在“贯彻下去”上想办法、求实效
（三）发挥好“用人”这一最大最有效的导向
（四）抓好主题教育实践活动与各项事业的结合
（五）加强农村基础设施建设
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浅谈开展群众路线教育实践活动的意义和乡镇难点问题

摘要：群众路线就是要求代表人民群众，为人民服务，为人民谋利益，就是要求党要执政为民。群众路线是_事业不断取得胜利的重要法宝。乡镇级单位、乡镇干部能否落实、执行好群众路线相关工作，直接关系到县、州、省以及_开展群众路线教育实践活动的大局。
关键词：群众路线 意义 乡镇 难点
政至所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。正如水能载舟，亦能覆舟，中国自古既有民本思想。自建党以来，践行群众路线一直是我_根本方针。正是我党一直走群众路线，在旧中国脱颖而出，成为新中国的执政党。建国以后，正是我党密切联系群众，取得了改革开放的丰硕成果，屹立于世界强国之林。在世界形势变化多端的现在，继续坚持践行群众路线，是实现“中国梦”的必由之路。
__在_召开的_群众路线教育实践活动工作会议上指出，开展_群众路线教育实践活动，是实现
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中所存在的问题以及所面临的困难，同时解决好这些问题，是确保群众路线活动有效开展的必要条件。
一、基层工作存在的问题
（一）乡镇领导分管工作交叉“多”，一人多责矛盾大。通过职能转变，机构重组，部分乡镇领导分管工作发生变化，具体工作人员的职责也有所增减。由于乡镇职能繁多，由同一领导分管容易出现精力不足的问题，因此一个办公室的工作往往有2至3个分管领导；由于乡镇事多人少，普遍实行了一人多岗甚至一岗多责，相应出现了一名工作人员同时有几个分管领导的现象。工作关系复杂、领导关系交叉，容易产生工作冲突。
（二）乡镇工作人员流动频率“高”，服务群众效率低。很多乡镇人员借调、调动造成的空岗、空编现象普遍，人手紧张的矛盾突出。在机构重组后，各乡镇打破人员性质，统一使用，很多办公室除了主任、副主任是行政编制外，其余人员大多属事业人员、临聘人员、志愿者甚至是大学生村官。且因干部遴选制度的实施，每年在乡镇工作满2年的年轻干部即可参与遴选，且机会很多，年轻干部流动性极大，有些岗位可能暂时无人接替或找不到合适人选，导致工作难以开展。
（三）是乡镇基层站所人员管理“难”，服从管理意识淡。一是站所分散。很多基层站所的办公场所不在乡镇政府内，不便于乡镇的统一管理和监督。二是个别工作人员意识不到位。由于基层站所隶属于县级部门，工作人员的人事关系、工资关系等均不在乡镇上，导致个别基层站所工作人员在服从乡镇管理上存在意识偏差，不利于乡镇党委整合人员力量，统一开展工作。三是管理制度存在缺陷。乡镇对基层站所的管理制度缺失；民主评议基层站所由乡镇组织，但评议结果运用方面未赋予乡镇权限，不利于乡镇对基层站所的约束与管理。
（四）帮扶机制不到位。农村文化建设落后。在一些深入基层、为民服务的活动中，还停留在资金帮扶和节日慰问的状态中，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“输血”，不是“造血”。同时，农村文化生活落后，一些活动已经不能适应当前农村形势，如电影下乡（没有观众），乡艺进城（缺少文化人才，都出去打工）不能满足群众不同年龄层次的需求，也没有基本的健身场所及设施。
(五)干群关系处理问题。一方面，今年来与地界纠纷、经济纠纷有关的矛盾纠纷明显增多，群众对基层组织、党员干部越来越关注，对基层集体经济收支状况的透明公开要求越来越高，对基层组织的民主制度的落实要求越来越严，干部在处理关系时稍有马虎，则会引起群众上访不断。另一方面，一部分群众的法律意识薄弱，反映涉法渉诉问题是不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。
（六）基层干部自身作风问题。部分基层干部在自身工作作风建设、党性修养等方面存在很大的问题，例如：深入基层少，掌握村情偏离实际；调查研究不够，看待问题主观片面；文山会海，实事不办；自身利益至上，搜刮民脂民膏；喊口号，落实少等等情况。在工作当中难免与群众发生冲突，激起民愤，影响_及各级党委、政府重大决策的实施。
二、关于开展群众路线教育实践活动的几点建议
（一）扎实开展“四风”整顿。针对领导班子、领导干部在“四风”方面存在的问题，扎实开展整治工作。加强对领导班子、领导干部的理论学习，贯彻落实__“ ……（未完，全文共3469字，当前仅显示1752字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈开展群众路线教育实践活动的意义和乡镇难点问题》）